江蘇銀監局局長(cháng)于學(xué)軍:當研究成為一種生活方式
    2008-06-23    作者:陳雪    來(lái)源:中國證券報

  “人生雖然漫長(cháng),但一生中真正對自己產(chǎn)生巨大影響的良師益友卻可望而不可求。捫心自問(wèn):我們自己又能成為誰(shuí)的良師益友呢?”這是履新江蘇銀監局局長(cháng)的于學(xué)軍早年在紀念他的博士生導師、陜西財經(jīng)學(xué)院院長(cháng)江其務(wù)先生時(shí)寫(xiě)下的一段文字。這篇飽含緬懷先師之情的7000字長(cháng)文,彰顯出于學(xué)軍的學(xué)者本色。

以文會(huì )友

  記者認識于學(xué)軍時(shí),他還是深圳銀監局的局長(cháng)。經(jīng)常采訪(fǎng)證監局的同事說(shuō),于學(xué)軍為人隨和,很專(zhuān)業(yè),采訪(fǎng)他會(huì )收獲良多。
  很快,記者就領(lǐng)教了于學(xué)軍的專(zhuān)業(yè)。2005年7月22日,深圳銀監局召開(kāi)例行的年中工作會(huì )。會(huì )議準時(shí)開(kāi),準點(diǎn)散。來(lái)的都是各家金融機構的頭頭,幾乎沒(méi)人遲到,也沒(méi)有多余的寒暄客套和程式化的議程。時(shí)間不長(cháng),但務(wù)實(shí)高效,這也是深圳銀監局監管工作的一道風(fēng)景線(xiàn)。
  那天正值我國宣布匯率改革,因此會(huì )議資料臨時(shí)增加了于學(xué)軍此前寫(xiě)的一篇文章——《一切歸結為匯率》,讓大家參考。當時(shí)中國經(jīng)濟面臨的形勢是,在連續兩年GDP高速增長(cháng)9.1%、9.5%的基礎上,繼續向上沖,而陸續采取的“有保有壓”、“有疏有堵”、“區別對待”等宏觀(guān)調控政策效果有限,這讓各方都感到一些不踏實(shí)。于學(xué)軍卻敏銳地發(fā)現了其中一些與我國以往歷次經(jīng)濟過(guò)熱的表現完全不同、也有悖于經(jīng)濟學(xué)原理的非同尋常之處,因此大膽地提出:這種高增長(cháng)的困惑和無(wú)奈緣于匯率。人民幣匯率定價(jià)不準確,是解開(kāi)我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行中一切矛盾現象的鑰匙。正是由于匯率估值過(guò)低,才使人民幣升值預期強烈,國際熱錢(qián)大量涌入,固定資產(chǎn)投資高漲、出現房地產(chǎn)泡沫;正是由于匯率過(guò)低,才使得中國商品在國內經(jīng)濟過(guò)熱的情況下,仍保持了出口的持續強勁增長(cháng),并且順差巨大;正是由于匯率過(guò)低,才使得大量搶購國際能源、原材料等資源的情況下,外匯儲備仍表現為巨額增加;也使得中央銀行不得不因收購過(guò)多的外匯資金而吐出大量的人民幣基礎貨幣,從而使貨幣供應量增加過(guò)多,同時(shí)令利率工具難以使用,加大了我國宏觀(guān)調控的難度。進(jìn)而,由于利率無(wú)法較大提高,才出現了負利率現象,在事實(shí)上鼓勵投資。找到了這把鑰匙,于學(xué)軍自然而然地從改革匯率形成機制角度入手,提出了宏觀(guān)調控的若干建議。
  7月28日,本報刊載了這篇署名文章,在社會(huì )上引起極大反響,不少讀者打電話(huà)詢(xún)問(wèn)作者的工作單位希望與之交流,其中既有研究機構,更有國家決策機關(guān)。
  此后兩年間,于學(xué)軍新作不斷。這些作品包括:《2005年深圳金融形勢分析與2006年預測》、《監管工作的新進(jìn)展與新思考》、《歲月深處的記憶——深切緬懷導師江其務(wù)》和《根源:美元主導下的貨幣膨脹──兼議當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟金融形勢》、《2006年深圳金融形勢分析與2007年預測》、《對當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的幾個(gè)認識問(wèn)題》以及他在2003年和2004年完成的《景氣已經(jīng)來(lái)臨謹防房地產(chǎn)泡沫》和《經(jīng)濟已經(jīng)過(guò)熱謹防通貨膨脹》兩篇論文。
  于學(xué)軍的作品主要包括兩個(gè)主題,一是有關(guān)本職監管工作,二是針對宏觀(guān)經(jīng)濟。前者屬于官員守土有責,后者則是學(xué)者的本性使然。
  《景氣已經(jīng)來(lái)臨謹防房地產(chǎn)泡沫》發(fā)表時(shí),有許多研究機構及學(xué)者對經(jīng)濟景氣是否來(lái)臨莫衷一是,不少人還在擔憂(yōu)通貨緊縮的影響是否過(guò)去,于學(xué)軍卻提出我國經(jīng)濟不是“景氣有望來(lái)臨”,而是“景氣已經(jīng)來(lái)臨”,并且要密切關(guān)注經(jīng)濟過(guò)熱,謹防房地產(chǎn)泡沫。這是較早提醒房地產(chǎn)泡沫的文章之一。
  《經(jīng)濟已經(jīng)過(guò)熱 謹防通貨膨脹》與《景氣已經(jīng)來(lái)臨 謹防房地產(chǎn)泡沫》一脈相承地提出,改革開(kāi)放前20年的經(jīng)驗數據不足以判斷現在的經(jīng)濟形勢。特別是在對通貨膨脹形勢的判斷方面,于學(xué)軍認為我國經(jīng)濟增長(cháng)的格局已發(fā)生了重大變化,總供給與總需求在一般消費品領(lǐng)域已從過(guò)去的賣(mài)方市場(chǎng)轉變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng),并且存在物價(jià)統計上的諸多不合理因素,因此僅僅以過(guò)去的經(jīng)濟增長(cháng)率和物價(jià)漲幅作參照系來(lái)衡量和判斷今天的經(jīng)濟情況已不合時(shí)宜了。他大膽預測,中國面臨的通脹壓力將主要來(lái)自生產(chǎn)資料價(jià)格漲價(jià)的作用。
  今天的事實(shí)證明,他的上述幾個(gè)判斷確有先見(jiàn)之明。
  2006年8月,于學(xué)軍另一篇論文——《根源:美元主導下的貨幣膨脹》問(wèn)世,進(jìn)一步對我國宏觀(guān)經(jīng)濟過(guò)熱的“謎團”進(jìn)行解碼。他抓住外匯儲備劇增這個(gè)最為突出的變量因素,深入剖析后得出結論:中國近幾年出現的經(jīng)濟過(guò)熱和投資膨脹本質(zhì)上并不是人民幣自身投放過(guò)多所致,而是由美元主導下的貨幣泛濫引發(fā)的,中國實(shí)際上成為美元全球泛濫的最大受害國。在這種情況下,控制貨幣膨脹的閘門(mén)并不在中國央行手中。文章發(fā)表后,同樣引起巨大關(guān)注。有外電評論認為,這是中國官方首次將經(jīng)濟過(guò)熱歸因于美元的泛濫。
  而于學(xué)軍2007年8月完成的論文《對當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的幾個(gè)認識問(wèn)題》,是他對近幾年宏觀(guān)經(jīng)濟的總結性陳詞。洋洋近3萬(wàn)字,表達了這樣幾個(gè)觀(guān)點(diǎn):首先,凈出口是本輪經(jīng)濟過(guò)熱增長(cháng)的源頭,而固定資產(chǎn)投資規模膨脹只是一個(gè)表象。因此,針對固定資產(chǎn)投資出臺的調控政策治標而不治本;其次,流動(dòng)性過(guò)剩由外匯儲備巨額增加形成,其國際大背景是美元的過(guò)濫發(fā)行,人民幣性質(zhì)已發(fā)生變化,呈現出“美元化”特征,并直接反映到經(jīng)濟運行中,因此僅靠收回銀行系統的流動(dòng)性并不能解決根本問(wèn)題;第三,近期呈現出來(lái)的通貨膨脹起因并非豬肉漲價(jià)這么簡(jiǎn)單,而是由于境外需求引起的總需求大于總供給,是一種全新的通脹類(lèi)型。第四,雖然凈出口是本輪經(jīng)濟過(guò)熱增長(cháng)的源頭,但本質(zhì)上卻不是一個(gè)貿易問(wèn)題,而是貨幣即匯率問(wèn)題。在厘清了經(jīng)濟過(guò)熱的根源后,于學(xué)軍有的放矢地提出了政策建議,其中既包括治“標”的進(jìn)出口政策,又包括治“本”的匯率體制改革,以及與之相關(guān)的貨幣、財政政策改革建議,并描述出一幅人民幣自由化路線(xiàn)圖。
  而最近,于學(xué)軍又對治理通貨膨脹深入思考,一篇新的文章已躍然紙上。
  從2003年到現在,一年一篇,于學(xué)軍以他的筆,完整地記述和分析了中國經(jīng)濟近7年的運行情況,從現象到本質(zhì),從問(wèn)題到解決辦法,不知不覺(jué)中他的研究已然自成體系,并逐步得到了延展和完善。

文以載道

  讀于學(xué)軍的文章,既覺(jué)得令人信服,又讓人不禁為他捏一把汗。
  之所以說(shuō)讓人服氣,原因在于每每文中會(huì )有大量的數據、表格、圖形,來(lái)支持那些與眾不同的觀(guān)點(diǎn),且思維縝密,邏輯嚴謹。深圳銀監局的工作人員告訴記者,于學(xué)軍長(cháng)年訂閱并收藏經(jīng)濟金融類(lèi)期刊。遇到問(wèn)題時(shí),他總要想想事情是如何發(fā)展過(guò)來(lái)的,與以往有何異同。雖然對過(guò)去的情況記憶猶新,但他仍會(huì )不斷翻閱這些期刊。
  當然,于學(xué)軍的嚴謹還得益于其導師江其務(wù)先生的教導。他自己曾這樣寫(xiě)道:三年的學(xué)習生活是十分艱苦的,除了要繼續深造各項專(zhuān)業(yè)課程之外,還要每年至少公開(kāi)發(fā)表10篇論文,是要求發(fā)表論文最多的博士點(diǎn)。此外,江老師還要求每個(gè)學(xué)生的畢業(yè)論文都要單獨成冊出版,為此大家常感到負擔沉重。
  但是,于學(xué)軍的觀(guān)點(diǎn)從不人云亦云,大有語(yǔ)不驚人死不休的勁頭。譬如,在談到近幾年宏觀(guān)調控效用有限的原因時(shí),于學(xué)軍直截了當地指出,經(jīng)濟運行中出現了許多前所未遇的新情況、新問(wèn)題,而我們并未找準經(jīng)濟增長(cháng)的脈搏。實(shí)際上,我國經(jīng)濟患上了血液病,而宏觀(guān)調控卻把它當感冒來(lái)治,自然不解決問(wèn)題。在討論CPI增長(cháng)過(guò)快時(shí),他曾鮮明地提出絕不僅僅是糧食豬肉等食品漲價(jià)這么簡(jiǎn)單。而談到匯率形成機制、強制結售匯、黃金管制等制度時(shí),他直陳其過(guò)時(shí)與僵化,已到了非改不可的地步。
  究竟是什么使于學(xué)軍有如此的勇氣和執著(zhù)?
  1982年,于學(xué)軍畢業(yè)于中國人民大學(xué),是恢復高考后第一屆大學(xué)生。在內蒙古自治區計委、區黨委工作七年后,他被調到中國人民銀行深圳分行工作,歷任調查統計處處長(cháng)、辦公室主任、副行長(cháng)等職,2003年后成為深圳銀監局首任局長(cháng)。
  于學(xué)軍有兩個(gè)業(yè)余愛(ài)好,一是打乒乓球,認真到要利用休假自費到國家隊集訓的程度;另一愛(ài)好就是調研和寫(xiě)作,其程度絕不亞于打球。
  有人披露了于學(xué)軍的一段小故事。2003年,有媒體稱(chēng)人民幣在香港積壓了700億元甚至1000億元。他卻早已在2001-2002年直接到香港調查,得出了自己的結論——香港不存在人民幣積壓?jiǎn)?wèn)題。理由是,2001年深圳的現金投放量占了全國的44%,2002年達到43%。假如真在香港積壓了這么多人民幣,就會(huì )“運”到深圳來(lái),深圳就會(huì )體現為現金回籠而不是投放量巨大。從2001年開(kāi)始,內地訪(fǎng)港旅客每年達到三四百萬(wàn)人次,看來(lái)是帶了幾百億元的人民幣去香港,但實(shí)際上香港到內地來(lái)購物、投資者達到四五千萬(wàn)多人次,帶回的人民幣大大超過(guò)了帶去的,因此香港對人民幣現金的需求量遠遠大過(guò)供給量,根本不存在大量現金積壓這個(gè)問(wèn)題。后來(lái),這個(gè)說(shuō)法得到證實(shí),報刊關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的炒作也從此煙消云散了。
  于學(xué)軍說(shuō),研究對他來(lái)說(shuō)就相當于有人喜歡攝影、打牌、下棋一樣,并不覺(jué)得為難或困難,只是一種生活方式而已。在一篇文章的后記中,于學(xué)軍寫(xiě)道:“由于無(wú)法掌握整塊時(shí)間,本文的寫(xiě)作是在斷斷續續中完成的,從仲夏到深秋!逼溟g有幾次記者因采訪(fǎng)打過(guò)電話(huà)去,秘書(shū)告訴我,他已連續幾天從早晨忙到深夜,連正常的休息時(shí)間都沒(méi)有。于繁忙的工作中騰出時(shí)間做學(xué)問(wèn),其投入可見(jiàn)一斑。
  于學(xué)軍不僅自己鉆研,還帶動(dòng)銀監局形成濃重的學(xué)習風(fēng)氣。2004年,深圳銀監局創(chuàng )辦了《深圳金融監管》作為交流監管心得的平臺,當年即編印了45期,2005年、2006年更分別達到90期和110期。這一數量相對于該局110余名在編工作人員而言,是一項巨大工作,也是干部智慧的結晶。銀監會(huì )系統對此也頗為認同,不少會(huì )領(lǐng)導曾對其中的研究報告給予批示。
  難道他所做的這一切,僅僅是出于學(xué)者著(zhù)書(shū)立說(shuō)的愿望嗎?恐怕絕不限于此。記得一位社會(huì )科學(xué)專(zhuān)家曾將知識分子分為三類(lèi),其中一類(lèi)是介入型知識分子,他們具有專(zhuān)業(yè)知識才能,在價(jià)值觀(guān)念上采取積極的價(jià)值判斷和價(jià)值導引的立場(chǎng),努力為社會(huì )提供一種價(jià)值尺度。而且,盡量地使自己對社會(huì )的關(guān)注保持在理性批判的水平上,但也常有強烈的現實(shí)批判。雖然用這種表述來(lái)形容于學(xué)軍并非很貼切,但我覺(jué)得在他身上體現的正是這種對社會(huì )的關(guān)注和參與。他的每一篇文章緊貼實(shí)際;每一項政策建議,又飽含真知灼見(jiàn)。
  于學(xué)軍首先是一位官員,他以其求真務(wù)實(shí)的工作風(fēng)格,通過(guò)其職業(yè)影響著(zhù)社會(huì )。在深圳銀監局,他提出的工作環(huán)境標準是:團結和睦、五湖四海、公平公認、進(jìn)取向上、嚴格認真、講求職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規范化和負責任。對轄區的監管對象,他的理念是“把監管當服務(wù)、以監管創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)金融創(chuàng )新和提高監管效率!币蚨,他深得同仁和同行的尊敬。同時(shí),于學(xué)軍還是一個(gè)學(xué)者,多年來(lái)他勤奮鉆研,筆耕不輟,試圖將更多的智慧貢獻給這個(gè)社會(huì )。譬如,在《對當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的幾個(gè)認識問(wèn)題》一文中,他提出我國可能會(huì )于2009—2010年發(fā)生經(jīng)濟震蕩,因此必須從現在開(kāi)始,就要想方設法使經(jīng)濟實(shí)現“軟著(zhù)陸”。而他正在做的努力就是,大聲疾呼,引起重視。其背后,袒露的正是知識分子憂(yōu)國憂(yōu)民的赤子之心。
  令人欣慰的是,像于學(xué)軍這樣的官員越來(lái)越多了。他們理論素養深厚,實(shí)踐經(jīng)驗豐富,對經(jīng)濟的觀(guān)察入木三分,對舊制度的弊端不麻木,對改革中存在的問(wèn)題不懼怕,心態(tài)開(kāi)放,樂(lè )于適應變化,并通過(guò)自己的言行一點(diǎn)一滴地影響和改變著(zhù)社會(huì )。這些人不知不覺(jué)地成為我們的良師益友。
  這正是中國的進(jìn)步和希望!

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