“小個(gè)子”蓋特納:挑起重振美國經(jīng)濟大任
    2008-11-26    作者:陳麗娟    來(lái)源:國際金融報

受命于危難之際

  誰(shuí)將接替保爾森為美國驅散金融危機陰霾?下屆美國政府財政部長(cháng)的人選,終于在全球熱議中揭開(kāi)面紗。11月24日,美國當選總統奧巴馬正式提名紐約聯(lián)邦儲備銀行行長(cháng)蒂莫西·蓋特納掌管財政部。奧巴馬在宣布提名時(shí)說(shuō),蓋特納對市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及為解決這些問(wèn)題所需要采取的步驟有“獨到的見(jiàn)解”。
  華爾街似乎也樂(lè )于聽(tīng)到蓋特納可能接替保爾森,上周五此消息一經(jīng)釋放,道瓊斯工業(yè)指數立即以攀升近500點(diǎn)的漲幅對其獲提名表示歡迎。奧巴馬候任白宮高級顧問(wèn)戴維·阿克塞爾羅德表示:“蓋特納上世紀90年代擔任財政部負責國際事務(wù)的副部長(cháng)時(shí),就有處理經(jīng)濟危機的經(jīng)驗。作為紐約聯(lián)邦儲備銀行行長(cháng),他又很了解眼下的狀況。無(wú)論從個(gè)性還是從經(jīng)驗上來(lái)看,他都是當前最適合領(lǐng)導財政部的人選!
  如果得到國會(huì )批準,蓋特納這位公眾眼中一向舉止隨意的小個(gè)子,就將挑起重振美國經(jīng)濟的大梁,成為奧巴馬新政府迎戰金融危機的核心執行者。然而,除了負責統籌7000億美元救市的巨大權力,現年47歲的蓋特納從前任財長(cháng)保爾森手里繼承的還有:元氣大傷的美國金融業(yè)、大幅下滑的經(jīng)濟、沉重的財政包袱、怒氣沖天的民怨,以及國會(huì )里不斷傳出的要求限制財長(cháng)權力的呼聲……

實(shí)戰派當家

  與大部分美聯(lián)儲和財政部高官不同,修讀國際關(guān)系出身的蓋特納并非嚴格意義上的經(jīng)濟學(xué)家。自1988年從政,他曾在財政部工作13年,加上隨后曾在國際貨幣基金組織工作,使他掌握了財政政策。然而,對于當前的金融危機,始終處在最前線(xiàn)全程參與的蓋特納,卻是最了如指掌的官員。
  早在今年3月投資銀行貝爾斯登危機開(kāi)始,美國政府決定介入之時(shí),很多時(shí)候都要經(jīng)過(guò)美聯(lián)儲提供資金,而執行這些行動(dòng)的就是蓋特納執掌的紐約聯(lián)儲銀行。堅定倡導降低利率的蓋特納與財長(cháng)保爾森、聯(lián)儲主席伯南克組成“三人決策委員會(huì )”,促成了解決貝爾斯登危機的決定,即先提供緊急融資,再安排300億美元信貸,最終促成摩根大通公司收購貝爾斯登。同時(shí),他還主導了關(guān)于是否拯救華爾街巨頭雷曼兄弟的談判。
  從蓋特納在這場(chǎng)危機中的“救火”表現來(lái)看,他沒(méi)有令人失望。而給予看好蓋特納人士更大信心的是,蓋特納早在1997年的亞洲金融風(fēng)暴,就已經(jīng)身手不凡。
  據時(shí)任美國副財長(cháng)的薩默斯憶述,當時(shí)韓國瀕臨破產(chǎn),作為其下屬的蓋特納向他建言,美國絕不能袖手旁觀(guān),任由韓國經(jīng)濟崩潰。蓋特納向其力陳美國必須出手的理由,并列出他認為薩默斯應該做的6件事。而美國政府最終采納的方案跟蓋特納最初提出的建議相差無(wú)幾。隨后一年,蓋特納4次出訪(fǎng),跟泰國、韓國、印尼、墨西哥、巴西等新興經(jīng)濟體討論IMF的拯救方案,在協(xié)商援助韓國與巴西的方案中扮演重要角色。
  “眼前這場(chǎng)危機與10年前亞洲金融危機情況類(lèi)似,歷史似乎喜歡重演,而且是以一種更高級和更復雜的方式!痹跊Q定雷曼兄弟公司命運的會(huì )議上,蓋特納在保爾森及30多名華爾街金融巨頭面前如是說(shuō)。
  而如今,經(jīng)驗豐富的“金融救火員”蓋特納又要再與一場(chǎng)更大的危機作斗爭。但這次是發(fā)生在美國本土,規模也遠比當年亞洲金融風(fēng)暴更加嚴重。隨著(zhù)官方出手拯救的金融機構增加,批評官方濫用公款拯救投行的不滿(mǎn)之聲不絕于耳,其中一部分矛頭已經(jīng)尖銳地指向蓋特納。能否在未來(lái)博得華爾街、國際金融市場(chǎng)、美國國會(huì )和民眾的認同,坐穩美國財長(cháng)的“金交椅”,蓋特納將面臨前所未有的考驗。

首個(gè)能說(shuō)中文的美國財長(cháng)

  如果說(shuō)財長(cháng)人選對美國而言,是決定以什么方式將美國從金融危機中“拯救”出來(lái),那么對中國來(lái)說(shuō),則是決定未來(lái)中美金融博弈的系數。
  現任美國財長(cháng)保爾森在總結中美戰略經(jīng)濟對話(huà)時(shí),曾告誡下屆政府,加強接觸是中美關(guān)系成功的惟一途徑,理解中國國情是接觸的前提。而在中國有過(guò)生活經(jīng)歷,學(xué)習過(guò)中文、日文的蓋特納,對于中國等亞洲國家來(lái)說(shuō),也許會(huì )是一個(gè)“意外驚喜”。
  作為首個(gè)能說(shuō)中文的美國財長(cháng),蓋特納常被媒體稱(chēng)為“中國通”。由于父親彼得·蓋特納是一名在福特基金會(huì )供職28年的亞洲專(zhuān)家,蓋特納也就具有了不同尋常的亞洲情結。他童年曾在中國、日本、泰國、印度和津巴布韋生活過(guò),高中在曼谷國際學(xué)校就讀,然后返美先后攻讀了政府與亞洲研究、國際經(jīng)濟與東亞研究等學(xué)位。
  正是由于這些非同尋常的亞洲經(jīng)歷,克林頓時(shí)期任職于美國財政部的蓋特納,得以在應對亞洲經(jīng)濟危機過(guò)程中起到不可小覷的作用,也使蓋特納相比美國其他高級官員具有更多的國際經(jīng)驗優(yōu)勢。專(zhuān)家認為,雖然無(wú)論誰(shuí)擔任財長(cháng),對華經(jīng)濟政策仍將受制于民主黨一貫理念的左右,但一個(gè)擁有國際化背景的財長(cháng)可能會(huì )減輕此前亞洲國家對于奧巴馬貿易保護主義的擔憂(yōu)和焦慮。并且,他的特殊亞洲情結必將體現在今后的美國對外經(jīng)濟政策上,這對于中國既是機遇也是挑戰。

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