對于國際金融危機給我國經(jīng)濟帶來(lái)的沖擊,業(yè)界和理論界談?wù)撦^多,例如,大家普遍看到了危機對中國資產(chǎn)市場(chǎng)的沖擊,以及外需下降導致的出口企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)、就業(yè)需求下降等,但對危機蘊含的機遇,談得還不多。日前,記者就此話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)張承惠。
中國的國際話(huà)語(yǔ)權提升了
問(wèn):您怎樣看待這場(chǎng)危機給中國帶來(lái)的機會(huì )?
張承惠:我看首先是中國的國際話(huà)語(yǔ)權提升了。在中國近代史上,西方國家可能從來(lái)沒(méi)有像今天這樣,意識到中國不僅在國際政治舞臺上,而且在國際經(jīng)濟舞臺上具有如此重要的地位。在穩定金融局勢、推動(dòng)刺激經(jīng)濟計劃實(shí)施、穩定國際貨幣體系等方面,西方國家都希望中國參與。美國和歐洲竭力要求我國發(fā)揮作用,對于我國來(lái)說(shuō),這是一次提高對國際金融規則的知情權、參與權與話(huà)語(yǔ)權,營(yíng)造有利于金融穩步開(kāi)放外部環(huán)境的良好機遇,也是推進(jìn)人民幣區域化和國際化的時(shí)機。 除了增加話(huà)語(yǔ)權,危機還為中國提供了獲取國家利益的機會(huì )。通過(guò)金融危機開(kāi)展的國際經(jīng)濟再平衡,實(shí)際上是對國際利益格局進(jìn)行的一次重大調整。由于中國相對處于有利的地位,我們的財政、金融體系穩健,有巨額外匯儲備,工業(yè)化、城鎮化的進(jìn)程正在繼續,勞動(dòng)力成本優(yōu)勢仍然存在,所以,中國完全可以利用這次調整爭取盡可能大的利益。例如:我們可以利用國際初級產(chǎn)品價(jià)格走低的機會(huì ),建立資源能源戰略?xún),擴大對海外資源的利用;還可以利用世界范圍的就業(yè)不景氣,加快建立人才、技術(shù)的戰略?xún);還有大家議論很多的一點(diǎn),利用境外資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌的機會(huì )開(kāi)展海外并購等。
危機往往是企業(yè)重組的機遇
問(wèn):過(guò)去中國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要引擎是出口,國際金融危機導致了全球經(jīng)濟衰退,這對于我國圍繞外需而形成的大量生產(chǎn)能力而言,是一個(gè)巨大的沖擊。在這種沖擊里,應該怎樣去尋找機會(huì )?
張承惠:國際金融危機凸顯了我國經(jīng)濟的一個(gè)嚴重問(wèn)題——產(chǎn)能過(guò)剩。金融危機事實(shí)上是以破壞性的方式強迫全球對失衡的增長(cháng)模式做出調整,這必然會(huì )大大削弱美國等國家以負債支撐的購買(mǎi)力,這將在中長(cháng)期給中國帶來(lái)比預期更為嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題和通縮壓力。美國實(shí)際消費在經(jīng)歷了14年的年均近4%增長(cháng)后,未來(lái)幾十年可能降至1%—2%,這個(gè)缺口任何經(jīng)濟體都無(wú)法彌補。中國自1998年開(kāi)始的大規模投資活動(dòng),形成了巨大的生產(chǎn)能力,短期內很難被內需消化。 但我們也要看到,危機引起外需突減,逼著(zhù)我們改變嚴重依賴(lài)出口導向的增長(cháng)模式,積極發(fā)展國內消費市場(chǎng),培育國內市場(chǎng);逼著(zhù)我們改變過(guò)去低成本競爭的模式,通過(guò)自主創(chuàng )新提升我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力。所以,危機有利于我們加快經(jīng)濟結構調整。 危機時(shí)刻,往往是市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勝劣汰作用的時(shí)機,因為在繁榮時(shí)期,弱質(zhì)企業(yè)也有生存空間,而在嚴酷的形勢下,弱者將被淘汰,強者將生存下來(lái)并更加強大。危機往往是企業(yè)重組的機遇,日本就是在亞洲金融危機之后,開(kāi)始進(jìn)行金融業(yè)的大規模兼并重組,F在我們一些企業(yè)也提出,危機時(shí)刻要“抱團取暖”,在鋼鐵行業(yè)已經(jīng)出現了并購跡象。
將為新一輪改革提供動(dòng)力
問(wèn):您認為這次經(jīng)濟危機沖擊會(huì )對中國的改革開(kāi)放帶來(lái)什么樣的影響?
張承惠:歷史證明,中國幾次經(jīng)歷危機沖擊之后,總是帶來(lái)改革,可以說(shuō),大沖擊帶來(lái)大改革。上世紀80年代初的就業(yè)危機帶來(lái)了非公經(jīng)濟的突破,1997年亞洲金融危機后國企改革和金融體系改革加快推進(jìn)。我認為,這次危機將為中國新一輪改革提供動(dòng)力。 比方,調整經(jīng)濟結構需要我們加快能源資源價(jià)格的改革;促進(jìn)內需需要放寬某些基礎產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的進(jìn)入限制,鼓勵競爭,破除或減少壟斷;促進(jìn)就業(yè)需要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè),而為解決其融資瓶頸問(wèn)題,就需要改革現有金融體系和現有金融監管模式,等等。 我們已經(jīng)站在新一輪改革的起點(diǎn)上,盡管改革需要時(shí)間,改革的歷程和輪廓需要若干年才能看清楚,而且由于利益格局已經(jīng)形成,改革必然導致部分群體利益受損,但是我仍然相信,新一輪的、更深刻的改革勢在必行。改革的進(jìn)程和效果,在很大程度上取決于中國人的勇氣和智慧。 國際金融危機帶給我們的,是一個(gè)機遇與挑戰并存、希望與痛苦同在的未來(lái)。只要政策調整及時(shí)、到位,利用好今后幾年世界經(jīng)濟低迷時(shí)機,仍有條件繼續保持經(jīng)濟穩定較快增長(cháng),確立我國在國際社會(huì )中的地位。 |