近日，中國國務(wù)院總理溫家寶在英國倫敦接受《金融時(shí)報》主編巴伯專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)談到中國巨額外匯儲備的管理問(wèn)題，對此，本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了華東政法大學(xué)商學(xué)院院長(cháng)、國際金融專(zhuān)家汪康懋教授，請他解讀溫總理關(guān)于外匯儲備的一些觀(guān)點(diǎn)。

“急劇上升”值商榷

　　記者：1986年，我國的外匯儲備只有80億美元，目前已有2萬(wàn)億美元。我國的外匯儲備為何會(huì )急劇上升？

　　汪康懋：外匯的三大來(lái)源是貿易盈余、國內IPO從國外所募資金，外資直投（FDI）。在華外資公司出口量占我國出口總量的60%。外貿盈余雖然是以外匯的名義寄存在央行，其所有權并不在中國手里，因此，外匯儲備的定義需要更精準，我國政府有所有權的才可稱(chēng)“國家的外匯儲備”，如果剔除掉“外資擁有的外貿盈余”，我國的外匯儲備就不能算“急劇上升”。

“二級管理”應采納

　　記者：溫家寶總理在英國接受訪(fǎng)問(wèn)時(shí)說(shuō)，我們巨額的外匯儲備是需要加以經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)方面正在研究外匯儲備如何使用。你在1986年提出外匯儲備“分級管理”的觀(guān)點(diǎn)，目前有什么新思路嗎？

　　汪康懋：由于我國的外匯儲備上升過(guò)快，我在專(zhuān)著(zhù)中早已建議要分兩級來(lái)管理。目前的2萬(wàn)億美元，可分為兩塊，一塊5000億美元成為一級儲備，履行“保衛貨幣”職能，二級儲備是國家投資儲備，以盈利為目的，1.5萬(wàn)億美元如果放在一個(gè)機構運營(yíng)，就會(huì )形成主權財富基金投資受阻的情況。我的建議是把它打散成1000個(gè)私募基金來(lái)運營(yíng)，每個(gè)基金規模是15億元。實(shí)體經(jīng)濟的投資手段方面，我提議，與新加坡的兩家公司：政府投資公司（GIC）、淡馬錫控股通力合作，他們以穩健投資東亞的實(shí)體經(jīng)濟而聞名。

“離岸特區”是良策

　　記者：中國政府是否打算使用部分外匯儲備刺激國內經(jīng)濟增長(cháng)，比如說(shuō)用于財政投入。對于外匯儲備兌換成人民幣投資，你怎么看？

　　汪康懋：對國力強大的國家來(lái)說(shuō)，本國貨幣足夠堅挺，就可以發(fā)行貨幣。中國已經(jīng)到了這個(gè)時(shí)候了，國力強大，通貨膨脹率又較低，在對經(jīng)濟沒(méi)有負面影響的情況下，就可以通過(guò)發(fā)行人民幣進(jìn)行國內投資，從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，不需要用外匯儲備兌換為人民幣再進(jìn)行投資。
　　另一方面，如果離岸特區（指設在某國或地區境內但不受該國或地區金融法規管制的金融機構的區域，主要從事離岸金融，出入需用護照）得以順利推出，特區內用美元投資，外匯儲備的境內投資就有“用武之地”。我認為，離岸特區目前到了推出的適當時(shí)機。
　　境內之前設立的幾大經(jīng)濟特區都不具備“離岸特區”的特點(diǎn)。離岸特區模式在國際上有不少例子可借鑒，就近就有新加坡的巴淡島、香港特區的經(jīng)驗，這些可加快推動(dòng)離岸金融的發(fā)展和離岸特區的形成。

“經(jīng)濟模式”待轉變

　　記者：溫總理在本次訪(fǎng)問(wèn)中提到：“我國將在兩年內投入４萬(wàn)億元人民幣擴大內需，特別是消費需求。我們將投入6000億元來(lái)推進(jìn)科技創(chuàng )新。群眾是否消費在于他手里有沒(méi)有錢(qián)�！蹦阍趺唇庾x？

　　汪康懋：總體來(lái)看，我國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)了30年運行以后，國家政策顯示，當前的經(jīng)濟模式要從以“投資”為主改為以“民生”為主。
　　我認為未來(lái)的經(jīng)濟模式可以是：國家成立高科技公司，以企業(yè)方式運營(yíng)。由國家牽頭開(kāi)展科技研發(fā)，把科技成果轉為民用，民營(yíng)企業(yè)家便能從國家大規�？蒲兄惺芤嬉岳�產(chǎn)業(yè)升級。另外，國家要總結我國各級政府頑固的投資沖動(dòng)癥，放棄盲目的大項目，而將投資重點(diǎn)改為以民生項目為主，不但符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)，而且可彌補人民被經(jīng)濟邊緣化的隱憂(yōu)。