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| 美國務(wù)卿希拉里赴亞洲開(kāi)啟“巧實(shí)力外交” |
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| 2009-02-17 作者:李學(xué)江 來(lái)源:國際金融報 |
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新任美國國務(wù)卿希拉里昨日（2月16日）抵達日本，開(kāi)始其令人矚目的亞洲之行。盡管此行不會(huì )達成什么實(shí)質(zhì)性成果，但仍舉世關(guān)注，因為它向世界發(fā)送的信號不容忽視。
首先，人們注意到，希拉里此行打破了以往美國國務(wù)卿首次出訪(fǎng)非歐洲即中東的慣例。亞洲在美對外政策日程上的位置前移，表明它在世界舞臺和美國對外關(guān)系中的地位與影響在增大。這正如希拉里所說(shuō)，她將首次出訪(fǎng)選在亞洲，是因為這一地區處于全球化新潮流的前沿，已成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟的重要引擎。
更重要的是，她將此行看成是宣示美國新政府亞洲政策的講臺。她此行的目的之一是要重申美國對亞洲安全的承諾，鞏固同日韓兩盟國的傳統盟友關(guān)系。鑒于日本擔憂(yōu)會(huì )重遭前克林頓時(shí)期受到的冷落，希拉里將出訪(fǎng)首站選在了日本，并強調與日本５０年的安全聯(lián)盟仍將是“牢不可破的”。同時(shí)，她亦稱(chēng)韓國為“堅定的歷史盟友”。她鼓勵日韓兩國為全球安全作出更大貢獻，如幫助巴基斯坦應對經(jīng)濟危機，參與阿富汗重建，并參與非洲之角的反海盜行動(dòng)等。為爭取日韓兩國的民意，希拉里特意會(huì )見(jiàn)了日本被綁架者的親屬，并表示將以惠及兩國的方式擴大美韓貿易。如何讓朝核六方會(huì )談重回軌道當然更是中心議題。
對印度尼西亞的訪(fǎng)問(wèn)同樣具有多重含義：一是向這個(gè)全球人口最多的穆斯林國家示好，將有助于改善美國同伊斯蘭世界的關(guān)系；二是印尼不僅是生機勃勃的新興民主經(jīng)濟體，亦是重要的能源出口國，同時(shí)更是東盟重要成員。借此次訪(fǎng)問(wèn)，希拉里將表明美國不會(huì )忽視東盟的重要性。以私來(lái)論，印尼是奧巴馬總統的童年生活之地，感情所系可進(jìn)一步拉近兩國關(guān)系。希拉里表示，美國將在教育、能源和食品安全方面推動(dòng)美印尼兩國戰略伙伴關(guān)系的深化。
其實(shí)，希拉里對亞洲的訪(fǎng)問(wèn)，是奧巴馬政府總體外交戰略的重要組成部分。美國新政府外交戰略的總體目標是修復其受損的國際形象，恢復其在世界上的領(lǐng)導地位。日前，美國副總統拜登在慕尼黑宣示了美國的歐洲政策，現在希拉里又展示了美國的亞洲戰略。由此，美國的全球戰略框架基本浮出水面：首先是要恢復并強化同歐亞傳統盟友的結盟關(guān)系；希望它們在安全方面發(fā)揮更大的全球性作用，以支撐美國的領(lǐng)導地位。
為此，美國表明，它將放棄單邊主義，愿意聽(tīng)取盟友們的關(guān)切，如歐洲對關(guān)塔納摩與虐囚的批評，日本在朝核與被綁架人質(zhì)的問(wèn)題上對美國政策的憂(yōu)慮，韓國在對美貿易問(wèn)題上的不滿(mǎn)等。其次，美國也將致力于與新興國家建立良好的合作關(guān)系：如拜登表示，要“重新啟動(dòng)美俄新關(guān)系”，希拉里則表示，美國愿與中國拓展“積極的合作關(guān)系”，致力于與印度結成戰略伙伴關(guān)系等。最后，即便是敵對國家，美國也將采取外交優(yōu)先戰略，表示愿意通過(guò)無(wú)條件談判來(lái)解決爭端。人們注意到，希拉里也向朝鮮拋出了橄欖枝。她表示，如朝方完全地、可驗證地棄核，美國將愿與之關(guān)系正�；�，并締結和平條約。
希拉里宣稱(chēng)，“美國承諾開(kāi)啟一個(gè)外交與發(fā)展的新時(shí)代，運用智慧實(shí)力同傳統盟友與新興國家一道找出對全球性問(wèn)題的地區性和全球性解決辦法”，并致力于與世界各國“構筑超出地理和政治界線(xiàn)的伙伴關(guān)系”。她表示，美國在對外政策中將“不再沖動(dòng)行事”，“不再以意識形態(tài)劃線(xiàn)”。奧巴馬和拜登也都曾表示，美國將不再居高臨下地強加于人，而是愿意以“尊敬的態(tài)度”聽(tīng)取意見(jiàn)，以“伙伴的合作精神”來(lái)共同應對全球性挑戰。這些表態(tài)當然值得歡迎，但這些美好的承諾能否切實(shí)得到踐行，人們也還是得“聽(tīng)其言而觀(guān)其行”。
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