在23日清華大學(xué)舉行的“治理全球金融動(dòng)蕩”研討會(huì )上,美國斯坦福大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)教授羅納德·麥金農認為,中國應保持人民幣匯率穩定,美國應停止在匯率問(wèn)題上責難中國。為應對全球金融危機的影響,中國應實(shí)施擴張性的財政政策。
保持人民幣匯率穩定
羅納德·麥金農指出,美國向中國施加壓力,試圖促使人民幣升值,或者促使中國轉向更為靈活的匯率機制的做法是不正確的,應該拋棄中國操縱匯率以增加貿易盈余的想法。在中國持有數量巨大的美元,且持有數量仍在增長(cháng)的時(shí)候,自由浮動(dòng)的人民幣匯率體系難以建立。只有各國達成國際共識,停止對中國的指責,穩定的固定匯率體制才有可能建立。中國的匯率應該被視為一個(gè)有效的貨幣工具,中國應保持人民幣匯率穩定。 他指出,從日本此前的經(jīng)歷可以看出,匯率升值,甚至僅僅是匯率升值的威脅,都會(huì )使債權國家的宏觀(guān)經(jīng)濟遭受損害,同時(shí)使貿易盈余產(chǎn)生不可預期的變化。 清華大學(xué)教授肖耿建議,美日中三方應建立美元、人民幣、日元三邊的貨幣掛鉤穩定機制,將全球最大的三個(gè)貿易經(jīng)濟體帶回到二戰后以固定匯率機制為核心要素的“布雷頓森林”國際貨幣體系。如果貨幣不穩定,就人為地造成了很多不確定性、創(chuàng )造出很多風(fēng)險和很多的財富重新分配。在金融危機下,全球的一個(gè)策略就是減少不必要的風(fēng)險和不確定性。 中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)張禮卿指出,實(shí)行固定匯率可以避免貨幣的過(guò)度緊縮和擴張,人民幣不升值有助于經(jīng)濟復蘇,不貶值則有助于提高中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻。 華中科技大學(xué)教授向松祚也認為,如果匯率不穩定,全球金融危機可能會(huì )持續更久。美國必須改變其保護主義政策,允許中國購買(mǎi)其高科技產(chǎn)品和公司!
實(shí)行擴張性財政政策
麥金農認為,中國應通過(guò)財政擴張的方式減少大量的貿易順差,應對中國乃至全球經(jīng)濟的下滑。他建議減少個(gè)人所得稅以及商品稅,增加政府轉移支付,增加企業(yè)的紅利支付,增加政府公共支出。 肖耿建議,實(shí)施協(xié)調一致的稅收減免和公共開(kāi)支計劃,啟動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇。除了投資基礎設施、教育、醫療衛生和綠色能源外,政府還應實(shí)施擴大名義收入的政策,諸如減免個(gè)人支付的社會(huì )保險和養老基金、暫時(shí)減稅等臨時(shí)補貼政策,以增加名義收入。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌則建議,可以適當地將外匯儲備多元化,如購買(mǎi)礦產(chǎn)、石油資源等。美國應該允許持有美國外匯的國家為美國的企業(yè)注資,或者以外匯購買(mǎi)美國的黃金儲備。他還建議發(fā)放人民幣海外貸款,讓獲得貸款的國家購買(mǎi)我國中小企業(yè)的產(chǎn)品。 對于美國的財政刺激計劃,張禮卿指出,美國不應無(wú)限制地擴大財政支出,如果財政赤字失去控制,美元遲早要貶值,因此要加強財政支出控制,保持美元穩定。 |