特約攝影 王曉溪

　　全球金融危機已經(jīng)導致我國貿易出口連續數月大幅下滑、一批外向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)倒閉，近期美國出臺的救市政策中包含買(mǎi)美國貨的條款，中國外向型企業(yè)如何面對貿易保護主義抬頭的威脅？作為中國經(jīng)濟發(fā)展三駕馬車(chē)之一的外貿行業(yè)，如何應對金融危機的挑戰，為拉動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻？帶著(zhù)上述問(wèn)題，記者日前在博鰲亞洲論壇北京辦公室采訪(fǎng)了 “中國加入世貿組織首席談判代表”、博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(cháng)龍永圖。

中國不畏懼貿易保護主義

　　《國際金融報》：全球性的金融危機導致各國貿易保護主義傾向的抬頭，美國救市政策中就包含買(mǎi)國貨的條款，你認為國際貿易保護主義的趨勢如何？

　　龍永圖：世界貿易組織1月發(fā)布了一份報告，根據調查發(fā)現，全球絕大多數WTO成員都頂住了國內貿易保護主義的壓力，沒(méi)有出臺明顯違背WTO政策（原則）的措施。對此，我的基本評價(jià)是，不應該因為美國出臺了購買(mǎi)國貨的條款，就過(guò)分渲染貿易保護主義的威脅。世界貿易組織多年的談判經(jīng)驗表明，貿易保護主義不得人心。而且，上次大蕭條中，貿易保護主義大行其道，最終形成惡性報復，各國都意識到在貿易保護主義中沒(méi)有贏(yíng)家。
　　中國的立場(chǎng)是堅決反對貿易保護主義，但也不畏懼貿易保護主義。經(jīng)過(guò)近幾十年來(lái)的全球化進(jìn)程，全球已經(jīng)形成了一定產(chǎn)業(yè)分工，美國和歐洲基本上已淘汰掉勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
　　2003年至2004年間，我國與歐盟之間的紡織品貿易爭端中，歐盟大搞貿易保護主義，大量縮減中國輸往歐洲的紡織品配額。幾個(gè)月下來(lái)的結果是，歐洲很多商場(chǎng)出現服裝等紡織品空架，當時(shí)的歐盟貿易委員曼德?tīng)柹�再次訪(fǎng)問(wèn)中國，增加了歐盟的紡織品配額。

歐美對中國制造有剛性需求

　　《國際金融報》：我國近期的出口減少，真的是中國制造失去競爭力了嗎？

　　龍永圖：基于全球產(chǎn)業(yè)分工，美國和歐洲不可能在一夜間恢復勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)，如果說(shuō)中國的外向型企業(yè)目前依賴(lài)美國和歐洲市場(chǎng)，那么從另一個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，美國和其他發(fā)達國家的消費市場(chǎng)也依賴(lài)中國和其他發(fā)展中國家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。吃、穿、用是一種剛性需求，不可能因為金融危機而減少消費，今年1月的貿易數據就是一個(gè)很好的印證：今年1月我國整體貿易出口下降了17.5%，但服裝出口卻上升了5.7%，鞋子出口上升了10%，箱包出口也上升了11%。這也說(shuō)明，在我國出口形勢不樂(lè )觀(guān)的情況下判斷貿易保護主義將抬頭，國際貿易將癱瘓是不準確的，我們需要對國際貿易形勢做一個(gè)現實(shí)的估計。

主張全額退稅鼓勵出口

　　《國際金融報》：在鼓勵和支持外向型企業(yè)發(fā)展方面，除了提高出口退稅率之外，政府還可以采取哪些措施？你認為對這類(lèi)企業(yè)的支持，什么是最重要的？

　　龍永圖：穩定的外貿出口政策最重要。我主張使用全球通用的全額退稅法，即所有的出口商品按照17%全額退稅。對不同的商品采取不同的退稅率不公平，特別是因此打壓了一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口。有些觀(guān)點(diǎn)認為，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力較強，國外反映也比較大，就應該減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，這既不公平，也不符合中國國情。而且，世界貿易組織也規定，外貿政策必須統一才能確保給予所有出口產(chǎn)品以國民待遇。對不同出口產(chǎn)品采取不同的出口退稅率違背了世界貿易組織的基本原則。
　　鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口，就應該通過(guò)高新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的振興政策來(lái)規劃和促進(jìn)，就像目前出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規劃那樣，而不是通過(guò)貿易政策的傾斜來(lái)鼓勵。的確，有些行業(yè)存在污染、節能指標不合格等問(wèn)題，我主張用環(huán)保政策、能源政策來(lái)制裁相關(guān)企業(yè)。

正視我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　《國際金融報》：我們的優(yōu)勢在哪些方面？如何提高我國在世界貿易格局中的競爭力？

　　龍永圖：在重視擴大內需的同時(shí)，也不要忽視出口外需市場(chǎng)。這是長(cháng)期以來(lái)我國形成的相對優(yōu)勢，不能放棄。西方國家目前的確出現了不同程度的衰退，但衰退始終會(huì )過(guò)去，所以要為將來(lái)新的國際競爭做準備。我十分支持我國家電下鄉等擴大內需的政策，這是解決當前行業(yè)困難的一種有效措施。與此同時(shí)，我也希望企業(yè)不要因此忽視國際競爭，企業(yè)還需要繼續打造國際品牌，按照最新的國際標準來(lái)發(fā)展本行業(yè)。
　　只有改善結構、提高品質(zhì)、提高國際競爭力才能保持優(yōu)勢。但我們需要看清中國的基本國情，我國的優(yōu)勢仍然集中于勞動(dòng)密集型企業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)存在一個(gè)戰略升級的問(wèn)題，但它也有高科技的環(huán)節，也有高附加值的產(chǎn)品，需要具體問(wèn)題具體分析。紡織產(chǎn)業(yè)永遠是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是中國必須高度關(guān)注的行業(yè)，也是國家解決就業(yè)問(wèn)題的重要行業(yè)。我非常高興地看到中央能把紡織業(yè)作為十大振興行業(yè)之一，中央解決勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的做法具有積極的導向性意義。

鼓勵中國企業(yè)海外并購

　　《國際金融報》：我們了解到博鰲亞洲論壇今年9月將在倫敦召開(kāi)第二屆國際資本峰會(huì )，該峰會(huì )將關(guān)注哪些熱點(diǎn)問(wèn)題？

　　龍永圖：博鰲亞洲論壇國際資本峰會(huì )今年將主要幫助中國企業(yè)到國外并購，購買(mǎi)高新技術(shù)、設備、資源性產(chǎn)品，與國際金融資本合作投資中國實(shí)體經(jīng)濟。金融危機后，不管是金融資產(chǎn)還是實(shí)體資產(chǎn)都給中國企業(yè)提供了很多并購機會(huì )，博鰲亞洲的國際資本峰會(huì )鼓勵中國企業(yè)出去看看，學(xué)習實(shí)際操作方法，把機會(huì )變成實(shí)實(shí)在在的項目成果。