國際金融體系應進(jìn)行全面改革

　　4月1日至2日，20國集團領(lǐng)導人第二次金融峰會(huì )將在英國倫敦舉行，共商應對當前國際金融危機之策。在當前國際金融危機繼續蔓延加深的背景下，這次會(huì )議備受矚目。日前，財政部部長(cháng)謝旭人就此次峰會(huì )有關(guān)問(wèn)題接受了記者采訪(fǎng)。

　　中國積極參與危機救援計劃

　　問(wèn)：在當前國際金融危機背景下，中國采取了哪些應對金融危機的宏觀(guān)經(jīng)濟政策措施？

　　謝旭人：為應對國際金融危機，中國政府適時(shí)調整宏觀(guān)調控的方向和重點(diǎn)，果斷實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了系統完整的促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的一攬子計劃�，F在，許多國家和國際金融機構對中國采取的經(jīng)濟刺激計劃表示贊賞，認為中國的宏觀(guān)經(jīng)濟政策將有助于促進(jìn)世界經(jīng)濟的早日復蘇。

　　問(wèn)：外界對中國在危機救助方面寄予較高期望。請您介紹一下中國參與國際金融危機救助方面的有關(guān)情況。

　　謝旭人：當前國際金融危機已對全球金融體系和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響，國際社會(huì )應通力合作，共同應對金融危機。作為負責任的發(fā)展中大國，中國不僅及時(shí)采取一系列政策措施，促進(jìn)本國經(jīng)濟平穩增長(cháng)，為國際經(jīng)濟復蘇作貢獻，而且與國際社會(huì )一道積極參與危機救援計劃，并在力所能及范圍內提供支持。
　　一是支持增加國際金融機構資源，以加強其幫助新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家應對金融危機的能力。中國支持國際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際金融機構實(shí)現增資，同意世界銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行和非洲開(kāi)發(fā)銀行對其資本充足性進(jìn)行審議。
　　二是參與世界銀行國際金融公司（IFC）貿易融資計劃，為發(fā)展中國家開(kāi)展國際貿易提供融資、擔保等方面支持。中國進(jìn)出口銀行還與有關(guān)國家銀行簽訂貿易融資協(xié)議。
　　三是積極推動(dòng)東亞區域財金合作。中國積極參與清邁倡議下各國雙邊貨幣互換計劃，已簽署了6份雙邊貨幣互換協(xié)議，總規模為235億美元。同時(shí)，中國與“10＋3”各國一道積極推動(dòng)清邁倡議的多邊化，支持建立區域外匯儲備庫，并同意將其規模由800億美元擴大到1200億美元。此外，自2008年12月至今，中國還與韓國、馬來(lái)西亞、白俄羅斯、印尼等國家簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，協(xié)議互換規�？傆嬤_到5800億元人民幣。

　　危機暴露出國際金融體系不足

　　問(wèn)：有人認為，當前這場(chǎng)國際金融危機的根源之一，是不合理的國際金融體系，而要實(shí)現國際金融和經(jīng)濟穩定發(fā)展，就必須對現行國際金融體系進(jìn)行改革。請您談?wù)剬Υ藛?wèn)題的看法。

　　謝旭人：目前這場(chǎng)國際金融危機暴露出了現行國際金融體系的一些弊端和不足。因此，國際社會(huì )在應對金融危機時(shí)，要著(zhù)眼長(cháng)遠，對國際金融體系進(jìn)行有效、全面的改革，推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系，為世界經(jīng)濟保持穩定發(fā)展提供有力保障。具體而言，我認為應從以下幾方面推動(dòng)改革：
　　一是要完善國際金融組織體系。加快推動(dòng)國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構改革，完善內部治理結構，進(jìn)一步提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，實(shí)現決策過(guò)程的公平和公正。
　　二是要改革國際金融監管體系。各國金融部門(mén)應加強信息交流與溝通，加大對全球資本流動(dòng)的監測力度，防范金融風(fēng)險跨境傳遞。要擴大國際金融監管的覆蓋面，特別要增強對主要儲備貨幣國家經(jīng)濟政策和金融市場(chǎng)的監管，建立及時(shí)高效的危機早期預警系統。制定合理有效的金融監管標準，完善會(huì )計準則、資本充足要求等各類(lèi)監管制度，增強金融市場(chǎng)和各類(lèi)金融產(chǎn)品的透明度。
　　三是要加快推進(jìn)多元化國際貨幣體系建設。努力發(fā)揮多種貨幣的作用，共同支撐國際貨幣體系的穩定。同時(shí)，各國應加強匯率政策協(xié)調，保持主要貨幣匯率的相對穩定。

　　國際社會(huì )必須攜手合作

　　問(wèn)：當前國際金融危機還在不斷蔓延和深化，一些國家陷入衰退，全球經(jīng)濟增長(cháng)的前景不容樂(lè )觀(guān)。在此背景下，您認為國際社會(huì )應如何加強經(jīng)濟政策協(xié)調共同應對金融危機？

　　謝旭人：當前，國際金融危機尚未見(jiàn)底，對全球實(shí)體經(jīng)濟造成了嚴重影響。國際社會(huì )必須攜手合作。我認為應從以下幾個(gè)方面加強協(xié)調、共同應對危機：
　　一是采取果斷有力的政策措施，盡快恢復市場(chǎng)信心。主要發(fā)達經(jīng)濟體要承擔起應盡的責任和義務(wù)，實(shí)施與本國和全球經(jīng)濟穩定發(fā)展相協(xié)調的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，同時(shí)避免溢出效應對其他國家特別是發(fā)展中國家產(chǎn)生負面影響。發(fā)展中國家應根據自身發(fā)展實(shí)際情況，制定相應的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，擴大內需，增加就業(yè)，穩定市場(chǎng)。
　　二是擴大國際經(jīng)貿合作，反對貿易保護主義。面對國際金融危機，各國不應采取自我防御、以鄰為壑的措施，而應加強協(xié)作，保持國際貿易的穩定健康發(fā)展。各國應積極維護多邊貿易體制的穩定，共同抑制貿易保護主義。
　　三是推動(dòng)國際金融體系改革，維護國際經(jīng)濟金融穩定。國際金融危機使改革國際經(jīng)濟金融體系的任務(wù)迫在眉睫。國際社會(huì )應積極推動(dòng)國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構改革，盡快制定改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖，完善內部治理結構，進(jìn)一步提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權，實(shí)現決策過(guò)程的公平和公正，建立起快速反應、行之有效的國際金融救援機制。
　　四是繼續關(guān)注發(fā)展融資問(wèn)題，推進(jìn)國際減貧進(jìn)程。要盡量減少危機對發(fā)展問(wèn)題的沖擊，保障發(fā)展資源，確保千年發(fā)展目標落實(shí)不受影響。發(fā)達國家應盡快實(shí)現官方發(fā)展援助占其國民收入0.7％的承諾目標，進(jìn)一步向發(fā)展中國家增加援助。