對于今年中國經(jīng)濟能否實(shí)現“保八”目標，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、中國經(jīng)濟改革研究基金會(huì )副會(huì )長(cháng)、國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊綱一向持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，在日前舉辦的中國發(fā)展高層論壇峰會(huì )上，他在演講時(shí)表示：“今年中國經(jīng)濟仍有望保持8%增長(cháng)”。此后，他在出席香港亞洲投資論壇午餐會(huì )時(shí)再次表示，中國４萬(wàn)億元人民幣經(jīng)濟刺激方案已經(jīng)初步見(jiàn)效，政府有能力保持中國經(jīng)濟實(shí)現８％增長(cháng)。就此話(huà)題，我們采訪(fǎng)了樊綱。

　　8%增長(cháng)目標能夠實(shí)現

　　問(wèn)：中國經(jīng)濟的“保八”信心何在？

　　樊綱：首先，中國過(guò)去沒(méi)有形成大的泡沫，所以，就經(jīng)濟本身而言，不存在大的危機和“硬著(zhù)陸”的需要。特別是中國前幾年就開(kāi)始采取一系列政策，抑制經(jīng)濟過(guò)熱的趨勢。中國市場(chǎng)從2007年第四季度就開(kāi)始了調整的過(guò)程，包括股市、資本市場(chǎng)的調整，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)的調整，包括投資增長(cháng)速度逐步放緩。應該說(shuō)，中國經(jīng)濟調整是提前做的。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國經(jīng)濟能夠提前走出下滑的危機陰影。
　　其次，由于中國過(guò)去的政策都比較謹慎，采取了抑制過(guò)熱經(jīng)濟的政策，所以，各方面的平衡關(guān)系目前看還是比較好的。中國財政這些年實(shí)際是有盈余的；國債和GDP的比例關(guān)系只有22%，比起現在的其它一些大國，這是最低的；中國的金融、銀行體系經(jīng)過(guò)改革，目前處在比較好的狀態(tài)，壞賬率是很低的；中國有2萬(wàn)億美元的外匯儲備，外匯條件也很好。因此，中國調整經(jīng)濟的手段就比較多，余地也比較大，而且是實(shí)實(shí)在在的余地。
　　另外，中國4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟方案，與美國8000億美元救市計劃不一樣，我們無(wú)需填補金融黑洞，能直接支援實(shí)體經(jīng)濟，在市場(chǎng)自我恢復之前幫助解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，從而為明年中國經(jīng)濟增長(cháng)奠定良好基礎。
　　中國今年財政赤字安排是9500億元，減去去年出現的財政赤字1800億元，將近8000億的財政赤字可以算是真正的新的經(jīng)濟刺激計劃，能拉動(dòng)GDP增長(cháng)近3個(gè)百分點(diǎn)。即使如果其他部分的經(jīng)濟增速為5%，加上這一部分的投資活動(dòng)和其他消費活動(dòng)，8%增長(cháng)目標是能夠實(shí)現的。

　　經(jīng)濟狀況已有所改善

　　問(wèn)：中國經(jīng)濟“保八”，對世界影響有多大？

　　樊綱：在刺激經(jīng)濟措施提振下，一些行業(yè)正在復蘇。例如汽車(chē)銷(xiāo)售上升，增長(cháng)了25%，投資的實(shí)際增長(cháng)速度已經(jīng)由去年的15%上升到23%。已加速增長(cháng)。房地產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售開(kāi)始回升回暖，失業(yè)不算嚴重，個(gè)人消費仍能保持增長(cháng)，而鋼鐵和能源消費放緩的勢頭正在減弱，并可能在3月出現增長(cháng)，交通運輸行業(yè)也已回暖，用電量等經(jīng)濟指標逐漸開(kāi)始恢復，預計中國經(jīng)濟在今年第二季度、第三季度將明顯上行。這些行業(yè)均顯示中國經(jīng)濟已有所改善，這也是實(shí)現“保八”目標的一個(gè)有利條件。
　　但增量不等于存量，不能故意夸大把中國抬得太高了的力量。中國仍然是低水平的發(fā)展中國家，在全世界的GDP當中只占7％，也許我們在當年的世界經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中，增量占比可能較大。但是，這次世界經(jīng)濟的調整是存量的調整，中心經(jīng)濟地位國家的經(jīng)濟存量，要遠遠大于我們這些“邊緣國家”的經(jīng)濟存量，所以，中國的經(jīng)濟復蘇對世界經(jīng)濟增長(cháng)是一個(gè)積極的因素，但對世界的影響還是有限的。世界經(jīng)濟的復蘇，還是要靠中心國家的復蘇才能真正實(shí)現。

　　“救市”與改革并行

　　問(wèn)：實(shí)現8%的經(jīng)濟增長(cháng)是否說(shuō)明我國市場(chǎng)已經(jīng)完全復蘇？

　　樊綱：今年這個(gè)8%，主要還是在消化存貨，而且主要是靠政府投資拉動(dòng)，企業(yè)投資和房地產(chǎn)投資還是相當低迷。因此今年很可能的情況是，盡管有8%的經(jīng)濟增長(cháng)，但是市場(chǎng)仍不活躍，企業(yè)的利潤比較低，失業(yè)率還會(huì )比較高。我們希望通過(guò)這樣的經(jīng)濟刺激計劃加上其它的使經(jīng)濟重新增長(cháng)的復蘇政策，到2010年的時(shí)候，政府雖然仍然需要進(jìn)行一些投入，進(jìn)行一些支出，但是，企業(yè)投資和房產(chǎn)投資會(huì )開(kāi)始恢復。畢竟，中國經(jīng)濟正常的增長(cháng)不能是靠政府投資拉動(dòng)的，而是靠企業(yè)、房地產(chǎn)投資和居民消費支撐的。從目前來(lái)看，這幾方面還都沒(méi)有起色。中國經(jīng)濟正處于恐慌期之后嚴峻的市場(chǎng)“出清期”，這一時(shí)期將要消化存貨、金融壞賬，清除過(guò)剩產(chǎn)能，這可能需要相當長(cháng)的時(shí)間。
　　另外，已出政策的實(shí)施落實(shí)需要時(shí)間來(lái)見(jiàn)效，應該給予一定的政策空間，經(jīng)濟形勢本身還在變化，期待經(jīng)濟馬上恢復正常不現實(shí)。更重要的是財政的改革、收入分配的改革、社會(huì )保障制度的建立，都是根本性的問(wèn)題，需要配套進(jìn)行。
　　中國應采取救市與改革并行的措施，當下經(jīng)濟刺激政策所解決的問(wèn)題，是替代并填補投資、出口等下降及房地產(chǎn)投資小的缺口。從長(cháng)遠來(lái)看，應趕緊進(jìn)行相關(guān)制度的改革完善，首先是財政稅收體制的改革，以改變國民收入的分配結構，其次是完善教育、醫療、養老等社保制度，刺激國內消費，讓其成為經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。
　　雖然金融危機的問(wèn)題基本暴露出來(lái)了，但對實(shí)體經(jīng)濟的影響遠遠沒(méi)有結束，還可能發(fā)展。因此，我國一方面要出臺政策刺激經(jīng)濟增長(cháng)，另一方面要趕緊進(jìn)行相關(guān)制度的改革完善。如何讓老百姓手中有錢(qián)，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。一是要進(jìn)行農民的轉移，讓農民在城市就業(yè)，增加農村消費能力；二是對收入結構進(jìn)行調整，這不單單是發(fā)消費券、家電下鄉等舉措就能解決的；三是加強社保體系建設，讓人們花錢(qián)無(wú)后顧之憂(yōu)。只有這樣才能充分挖掘我國消費市場(chǎng)的潛力，真正改變支撐我國經(jīng)濟增長(cháng)的需求結構，實(shí)現中國經(jīng)濟更健康和持久的發(fā)展。