本報記者 孫維晨
 國際金融報
　　5月7日，住房與城鄉建設部副部長(cháng)齊驥就“保障性安居工程”的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。何為保障性安居工程？經(jīng)適房與廉租房哪個(gè)能真正解決國民住房問(wèn)題？安居工程會(huì )不會(huì )影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)等問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　3年規劃VS五大措施

　　齊驥：為解決750萬(wàn)戶(hù)城市低收入家庭、240萬(wàn)戶(hù)林區墾區煤礦棚戶(hù)區居民的住房困難，住房與城鄉建設部做了一個(gè)三年工作規劃。為此必須有相應的措施：一是保證資金。2009年，中央加大了財政支持力度，安排493億元投資補助資金。同時(shí)各級政府，也要加大保障性安居工程建設的資金投入。中央代地方發(fā)行的國債資金也應重點(diǎn)安排用于保障性安居工程建設。二是土地保證。國土資源部要求各地對列入規劃和年度計劃的保障性安居工程項目，要優(yōu)先安排建設用地。三是保證各類(lèi)安居工程建設的質(zhì)量。要嚴格按照國家相關(guān)工程質(zhì)量標準進(jìn)行設計、建設和管理。四是組織保證。在國務(wù)院層面上成立保障性安居工程協(xié)調小組，負責廉租住房建設、城市棚戶(hù)區改造和農村危房改造試點(diǎn)，統一協(xié)調。五是加強監督檢查。保障性住房的實(shí)施是省級負總責、市縣抓落實(shí)。通過(guò)資金保證、土地保證、質(zhì)量保證、組織保證和加強監督，五管齊下，促進(jìn)這項工作能夠按計劃實(shí)現。

　　廉租房VS經(jīng)適房

　　齊驥：對于經(jīng)濟適用住房和廉租房，到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設，我個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，從目前我們國家住房保障制度和政策來(lái)看，廉租住房和經(jīng)濟適用住房都屬于保障性住房。各地根據自己的經(jīng)濟發(fā)展水平，也根據本地群眾的實(shí)際居住狀況，是以廉租住房為主提供保障，還是輔以經(jīng)濟適用住房，由地方政府因地制宜。不論是哪一類(lèi)，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難。

　　保障房VS商品房

　　齊驥：應該說(shuō)網(wǎng)友的這種擔心是有一定道理的，因為不論是商品住房還是保障性住房，它有一個(gè)共同點(diǎn)都是解決居民的住房問(wèn)題。通過(guò)專(zhuān)家的論證和調查的結果，總體看，保障性住房與商品住房所供應的群體是完全不同的。保障性住房的供應對象不具備購買(mǎi)和承租商品住房的支付能力。即使國家不建保障性住房，這部分家庭也很難進(jìn)入商品住房市場(chǎng)。
　　因此，加大保障性住房的建設，不會(huì )對商品住房市場(chǎng)造成大的影響。一些地方的經(jīng)驗還表明，實(shí)施保障性安居工程與房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展并不相悖。隨著(zhù)保障對象的清晰界定，不同收入家庭解決住房問(wèn)題的渠道逐步明朗，有利于居民穩定預期、穩定市場(chǎng)。我們認為，關(guān)鍵還在于政策上必須界定，在標準上作出明確的劃分。簡(jiǎn)單地說(shuō)，該走市場(chǎng)的就走市場(chǎng)，該納入保障的就納入政府的保障。