“《上海市促進(jìn)國際金融中心建設條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）對于落實(shí)國家戰略、為國際金融中心建設提供法制保障具有重要意義�！�7月9日，上海市人大就國內首部金融中心地方立法舉行座談會(huì )，全面解讀了《條例》的重點(diǎn)事項和七大亮點(diǎn)。
　　上海市人大法制委主任委員沈國明指出，這是一部積極貫徹落實(shí)國家戰略，指導上海市建設國際金融中心各項推進(jìn)工作的綱領(lǐng)性文件。6月25日，上海市十三屆人大常委會(huì )十二次會(huì )議表決通過(guò)了《條例》，該《條例》將于8月1日起實(shí)施。
　　概括來(lái)說(shuō)，《條例》有七大亮點(diǎn)：明確金融市場(chǎng)體系建設是金融中心建設的核心業(yè)務(wù)；描繪出金融中心的空間雛形，即形成“一城、一帶、一片、一面”的空間布局；提供國際金融中心建設堅實(shí)的資金保障；打造人才高地；加強誠信建設；確保金融穩定；優(yōu)化法治環(huán)境。
　　沈國明告訴記者，上海建設國際金融中心，不是和其他地方拼機構、拼資金，而是要發(fā)揮自身優(yōu)勢。在他看來(lái)，上海的優(yōu)勢在于有證券、期貨、黃金、產(chǎn)權等完備的金融要素市場(chǎng)，“這些是我們這個(gè)金融中心的核心要素，由此確立了今后國際金融中心建設的整體方向，明晰了金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)”。
　　對此，上海市金融服務(wù)辦副主任馬弘表示贊同并指出，上海一直在尋找國際金融中心建設的突破口，最終將目標定在了金融市場(chǎng)體系建設上，這是符合實(shí)際情況的。他分析到，上海的優(yōu)勢在于要素市場(chǎng)比較集中，劣勢在于不少大型金融機構總部不在上海，“通過(guò)金融市場(chǎng)體系建設可以吸引更多機構進(jìn)入上�！�。
　　“當然，國際金融中心建設是一個(gè)長(cháng)遠的過(guò)程，不能照搬結果�！瘪R弘表示，《條例》是根據上海自身特色進(jìn)行起草、制訂的，沒(méi)有套用歐美現有的法律法規。接下來(lái)，上海市政府將出臺一系列配套方案和實(shí)施細則，規范交易秩序、保護產(chǎn)權，“這些方案和細則的制訂將參照國際標準”。
　　記者了解到，目前，上海市政府已經(jīng)就《條例》的配套方案和實(shí)施細則進(jìn)行調研。馬弘透露，有關(guān)集聚金融資源的若干規定和金融創(chuàng )新獎勵辦法馬上就會(huì )公布。根據《條例》，上海市財政應當安排專(zhuān)門(mén)的“上海金融發(fā)展資金”，為國際金融中心建設提供資金保障；同時(shí)設立“兩獎一扶”，即“金融人才獎”和“金融創(chuàng )新獎”，制訂“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策”，鼓勵引進(jìn)金融機構，對金融發(fā)展進(jìn)行激勵。