于學(xué)軍認為，制定長(cháng)期穩定的房地產(chǎn)市場(chǎng)政策其核心是拒絕“炒房”，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)形成泡沫。他認為至少應堅持兩條：第一是限制外籍及外資購買(mǎi)中國的普通居民住宅，提高其交易成本，以阻擊國際熱錢(qián)追逐人民幣資產(chǎn)，從而避免形成人民幣資產(chǎn)泡沫；二是各級政府出讓土地必須實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，所得款項要拿出一半以上存入專(zhuān)門(mén)設立的公益賬戶(hù)，作為解決社會(huì )養老保險及經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源
　　國際金融危機影響下的中國經(jīng)濟，自去年四季度以來(lái)出現了以外貿出口受挫為主要特征的經(jīng)濟增長(cháng)困局。江蘇銀監局局長(cháng)于學(xué)軍在研究中發(fā)現，中國必須突破外向型經(jīng)濟增長(cháng)模式的局限，形成以?xún)刃铻橹骰騼韧庑璨⒅氐慕?jīng)濟增長(cháng)新模式，才有可能走出困境。為此他提出，當前中國應從科學(xué)確定經(jīng)濟增長(cháng)目標、制定人民幣與“一籃子”貨幣掛鉤的匯率制度、制定長(cháng)期穩定的房地產(chǎn)市場(chǎng)政策、有效轉變經(jīng)濟增長(cháng)模式、實(shí)行利率自由化、謹防信用風(fēng)險和通貨膨脹重現等六個(gè)方面入手。

　　去產(chǎn)能化尚需時(shí)日

　　于學(xué)軍認為，我國經(jīng)濟連續近六年的高速增長(cháng)，主要得益于持續高增長(cháng)的外貿出口。外貿出口不僅體現為本身在外需拉動(dòng)上的作用，而且影響到固定資產(chǎn)投資等形成的國內需求，一外一里，一明一暗，是中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。
　　我國自去年四季度以來(lái)出現的經(jīng)濟增長(cháng)困局，關(guān)鍵原因即是外貿出口受挫，從而使中國產(chǎn)能過(guò)剩，繼“去庫存化”之后又面臨著(zhù)“去產(chǎn)能化”，外貿出口下降皆因美歐等主要終極消費市場(chǎng)遭受金融危機的巨大沖擊所致。因此在短期之內，只要外貿形勢得不到徹底好轉，中國經(jīng)濟增長(cháng)困局便難以根本改變，“去產(chǎn)能化”仍需假以時(shí)日。
　　于學(xué)軍表示，從長(cháng)遠來(lái)看，中國可以尋求改變經(jīng)濟增長(cháng)模式以獲取經(jīng)濟長(cháng)期有效的增長(cháng)，即突破外向型經(jīng)濟增長(cháng)模式的局限，形成以?xún)刃铻橹骰騼韧庑璨⒅氐慕?jīng)濟增長(cháng)新模式。但那需要大力調整經(jīng)濟結構、深化經(jīng)濟管理體制改革，并不能在近期完成。因此，指望在短期內重現中國經(jīng)濟在2008年之前的高速增長(cháng)，是不切實(shí)際的幻想。
　　由于世界經(jīng)濟一體化以及金融國際化，中國又形成一個(gè)外向型特征極為明顯的經(jīng)濟發(fā)展模式，因此中國在當前遭受的國際金融危機中并不可獨善其身。危機的影響預計將是長(cháng)遠的，即使危機在兩年之內能夠結束，經(jīng)濟開(kāi)始復蘇反彈，國際經(jīng)濟增長(cháng)的格局、結構也會(huì )進(jìn)行深度調整，世界經(jīng)濟增長(cháng)也許從此即進(jìn)入一個(gè)長(cháng)期調整的低迷時(shí)期。

　　“六招”促轉型

　　于學(xué)軍提出，我國當前亟須關(guān)注和制定六方面的主要經(jīng)濟政策：科學(xué)確定經(jīng)濟增長(cháng)目標、制定人民幣與“一籃子”貨幣掛鉤的匯率制度、制定長(cháng)期穩定的房地產(chǎn)市場(chǎng)政策、有效轉變經(jīng)濟增長(cháng)模式、實(shí)行利率自由化、謹防信用風(fēng)險和通貨膨脹重現等。
　　如果單方面把我國經(jīng)濟仍然保持在高水平增長(cháng)上，將帶來(lái)兩方面影響：一是加大各種經(jīng)濟資源的投入；二是容易造成經(jīng)濟數據的不實(shí)統計。于學(xué)軍認為，目前我們要重新思考我國經(jīng)濟發(fā)展的目標、方向、模式等等，而不必單方面追求經(jīng)濟增長(cháng)的高指標，特別是要強調“保民生”的重要性。
　　對我國外向型經(jīng)濟增長(cháng)模式來(lái)說(shuō)，保持人民幣匯率的市場(chǎng)均衡至關(guān)重要，這應作為我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策中的核心原則長(cháng)期得以堅持實(shí)施。目前人民幣保持市場(chǎng)均衡匯率水平，我國的外貿出口及經(jīng)濟增長(cháng)依然較為困難。但這并不是均衡匯率本身的問(wèn)題，而主要是歐美等發(fā)達國家終極消費市場(chǎng)深度下滑所致，因此暫時(shí)并不能依靠壓低人民幣匯率來(lái)解決我國的出口下滑問(wèn)題�！凹词怪袊�仍然面臨出口困難，即使經(jīng)濟增長(cháng)的壓力暫時(shí)不減，中國仍要敢于將人民幣對美元大幅升值，以保持市場(chǎng)均衡匯率水平，并適當脫離美元而更多參照歐元等其他所謂的‘一籃子’貨幣。這當中的一個(gè)重要標志即是我國的外匯儲備應保持大體平衡�！庇趯W(xué)軍說(shuō)�！　�
    房地產(chǎn)市場(chǎng)作為一國經(jīng)濟發(fā)展晴雨表，其政策的長(cháng)期穩定，應著(zhù)眼于滿(mǎn)足居民的實(shí)際住房需求上來(lái)，穩定價(jià)格、穩定預期。其核心是拒絕“炒房”，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)形成泡沫。于學(xué)軍認為至少應堅持兩條：第一是限制外籍及外資購買(mǎi)中國的普通居民住宅，提高其交易成本，以阻擊國際熱錢(qián)追逐人民幣資產(chǎn)，從而避免形成人民幣資產(chǎn)泡沫；二是各級政府出讓土地必須實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，所得款項要至少拿出一半以上存入專(zhuān)門(mén)設立的公益賬戶(hù)，用于解決社會(huì )養老保險及經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源。
　　此外，放開(kāi)資金價(jià)格即實(shí)現利率市場(chǎng)化，打破金融體系的管制與壟斷，是解決中小企業(yè)融資難及“三農”金融服務(wù)不足問(wèn)題的根本途徑。利率市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵標志，是銀行業(yè)存款利率的自由化，即實(shí)現由市場(chǎng)競爭主體依據市場(chǎng)競爭規律而形成的定價(jià)機制，這方面可分階段進(jìn)行。
　　于學(xué)軍指出，在當前應對這場(chǎng)全球金融危機的特殊時(shí)期，巨額的信貸投放自有其必要性，但長(cháng)期來(lái)看卻無(wú)可避免地帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題：一是信貸膨脹會(huì )引發(fā)銀行產(chǎn)生大量不良資產(chǎn)；二是出現資產(chǎn)泡沫并導致通貨膨脹卷土重來(lái)。當前還是應保持清醒的頭腦，決不能放棄基本的調控與監管的要求。