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8月13日，建設部政策研究中心主任陳淮以個(gè)人身份表示，“十二五”期間（2011年-2015年）的住房目標仍是“住有所居”。在基本解決了低收入群體住房的問(wèn)題后，住房保障體系重心應適度上移，即將救助型保障逐步提高到有一定能力但收入和買(mǎi)房子差距非常大的群體上。
陳淮表示，中國作為一個(gè)底子薄、城市化快速推進(jìn)的發(fā)展中國家，客觀(guān)條件決定不可能在一個(gè)短周期內實(shí)現大家最理想的目標——人人都買(mǎi)得起房。
“2008年中央繼續采取財政政策，加大廉租房建設規模，估計‘十一五’末我國基本完成縣級以上城市在戶(hù)籍居民中困難群體的廉租房基本覆蓋�！标惢粗毖�，但這離人人有房住還差得很遠。
他表示，“十二五”期間“住有所居”的第一個(gè)層次是，進(jìn)一步推進(jìn)廉租房等包括公共租賃住房和其他帶有保障性質(zhì)的住房建設，實(shí)現人人有房住這個(gè)目標。再者，對于土地、資金、稅收等各種要素資源，應當進(jìn)一步可持續地優(yōu)先保障住房困難群體和適度改善群體的住房需求。并且，國家還要提高普通居民的購房能力。最后，在“十二五”期間“住有所居”進(jìn)一步體現為發(fā)展租賃市場(chǎng)，包括市場(chǎng)化的租賃房和公共租賃房等多方面。
陳淮還指出，“十二五”期間的住房目標，還要格外強調住房改善的目標，因為老百姓在未來(lái)一個(gè)中期發(fā)展過(guò)程中住房改善在更大程度是通過(guò)社區共享資源的改善來(lái)獲取�！安粌H僅是住房面積的增加，而且更著(zhù)重于社區共享資源的改善和增加這個(gè)共享資源包括交通基礎設施條件、綠化面積，包括配套的醫療、教育、商業(yè)等設施�！彼f(shuō)。
陳淮表示，除了上述幾方面外，“十二五”期間還要進(jìn)一步完善住房保障體系�！皬哪壳翱�，雖然最低端老百姓的住房保障不能說(shuō)在‘十二五’期間能完完全全改善，但是已經(jīng)到了收尾階段，為此住房保障的重心要向中等偏下水平轉移�！标惢凑f(shuō)。
“十二五”期間，我國救助型住房保障要逐步提高到有一定能力和工作收入，但是其收入和買(mǎi)房子差距非常大的群體�！敖o他們更多的政策性援助，這包括現在實(shí)行的住房補貼、貼息、貼租、優(yōu)惠利率、公積金等政策，也包括更多創(chuàng )新型的政策�！标惢凑f(shuō)。 |