中國證監會(huì )新一屆上市公司并購重組審核委員會(huì )日前在京成立，中國證監會(huì )主席尚福林在成立大會(huì )上表示，目前資本市場(chǎng)服務(wù)于國民經(jīng)濟全局的功能日益突出，上市公司已成推動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的中流砥柱，有效發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，支持促進(jìn)有條件的企業(yè)并購重組，是資本市場(chǎng)服務(wù)于國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策目標的重要組成部分。
　　新成立的并購重組委是證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于在發(fā)行審核委員會(huì )中設立上市公司并購重組審核委員會(huì )的決定》以來(lái)成立的第二屆并購重組審核委員會(huì )。
　　近年來(lái)，證監會(huì )大力推動(dòng)資本市場(chǎng)基礎制度建設，支持有條件的企業(yè)利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組，促進(jìn)上市公司行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級取得了積極成效。
　　權威數據顯示，從2006年至2009年上半年，共有123家上市公司進(jìn)行了以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、行業(yè)升級為目標的并購重組，交易金額達到8334億元，完成并購重組后上市公司凈利潤、總收入和總資產(chǎn)平均增長(cháng)了1至3倍。通過(guò)并購重組孵化出中國鋁業(yè)、中國船舶、中國遠洋、長(cháng)江電力、海螺水泥、青島海爾等一批具有國際競爭力的企業(yè)，東方電氣、武鋼股份、葛洲壩、上海汽車(chē)、攀鋼鋼釩等一批上市公司實(shí)現了整體上市。
　　尚福林指出，隨著(zhù)股權分置改革的基本完成，全流通制度下資本市場(chǎng)配置資源的功能進(jìn)一步健全，上市公司并購重組總體數量增多、交易規模加大、方式創(chuàng )新豐富，以“調結構、興產(chǎn)業(yè)”為目標的并購重組績(jì)效顯著(zhù)，資本市場(chǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極的作用。
　尚福林表示，并購重組委的工作關(guān)系到資本市場(chǎng)的健康發(fā)展和并購重組功能的正常發(fā)揮，并購重組委委員是并購重組質(zhì)量的“把關(guān)人”，肩負重任，不但需要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力，還要有強烈的社會(huì )責任感和歷史使命感。他進(jìn)一步對新一屆并購重組委委員提出了四點(diǎn)要求。
　　一是堅持原則，獨立審核。堅持“公”字當頭，以投資者利益為重，本著(zhù)“公開(kāi)、公平、公正”的原則對待所有企業(yè)，嚴肅、謹慎行使手中權力，秉公辦事，保證審核工作的專(zhuān)業(yè)性，保持并購重組委的獨立性；二是維護市場(chǎng)公信，恪盡職守。努力以保護投資者合法權益為己任，本著(zhù)對投資者負責、對上市公司負責、對資本市場(chǎng)負責的精神，客觀(guān)、公正、獨立的出具并購重組審核意見(jiàn)，投出經(jīng)得起檢驗的一票；三是堅持學(xué)習，業(yè)精技良。并購重組審核工作具有非常強的專(zhuān)業(yè)性，市場(chǎng)創(chuàng )新快、變化多，委員應注意學(xué)習，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平，更好適應不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境；四是自重自愛(ài)，廉潔自律。本著(zhù)對法律負責，對自己人生、事業(yè)、家庭負責的態(tài)度，抵制住誘惑，經(jīng)得起考驗，時(shí)刻保持職業(yè)操守，自覺(jué)維護并購重組委的良好社會(huì )形象。
　　尚福林強調，今年以來(lái)，世界各國應對國際金融危機政策力度逐步加大，國際經(jīng)濟金融領(lǐng)域出現了一些企穩回升的積極變化，黨中央、國務(wù)院確定的擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)一系列政策措施初見(jiàn)成效，經(jīng)濟運行的有利條件和積極因素逐步增多。我國資本市場(chǎng)發(fā)展的內外部環(huán)境目前總體好轉，資本市場(chǎng)“晴雨表”作用進(jìn)一步發(fā)揮，市場(chǎng)化運行機制逐步健全，市場(chǎng)運行的基礎不斷改善，資本市場(chǎng)服務(wù)于國民經(jīng)濟全局的功能日益突出。
　　尚福林指出，經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，我國上市公司已成為推動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的中流砥柱。數據顯示，截至去年底，我國境內上市公司達1625家，資產(chǎn)規模48.7萬(wàn)億，凈資產(chǎn)達7.12萬(wàn)億；2008年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入11.3萬(wàn)億，占當年GDP總量的37.67%；實(shí)現利潤總額10747.63億，約占2008年規模以上企業(yè)利潤總額36.31%。
　　隨著(zhù)上市公司占國民經(jīng)濟比重的不斷提高，上市公司通過(guò)并購重組進(jìn)行結構調整、產(chǎn)業(yè)升級，將成為促進(jìn)我國經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要途徑。有效發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，支持促進(jìn)有條件的企業(yè)并購重組，是資本市場(chǎng)服務(wù)于國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策目標的重要組成部分。
　　據悉，在組建新一屆并購重組委的同時(shí)，證監會(huì )有關(guān)部門(mén)也在研究完善推進(jìn)資本市場(chǎng)并購重組的工作安排。作為提高上市公司監管透明度的具體措施之一，近期中國證監會(huì )網(wǎng)站還開(kāi)通了上市公司業(yè)務(wù)咨詢(xún)平臺，針對市場(chǎng)各有關(guān)主體對上市公司監管工作提出的政策性問(wèn)題和各類(lèi)咨詢(xún)事項，提供“信息直通車(chē)”服務(wù)，進(jìn)一步增強并購重組監管政策的透明度和一致性。