4萬(wàn)億投資出臺一周年之際，關(guān)于這一計劃的政策效果、突出問(wèn)題、未來(lái)政策著(zhù)力點(diǎn)，成為了各界關(guān)注的話(huà)題。對此，財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康指出，既然國民經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入企穩向好的局面，就應該加大調結構、轉方式、促改革的力度，把短期調控政策和中長(cháng)期目標更好地結合起來(lái)。

　　上海證券報：4萬(wàn)億投資計劃推出一周年之際，您如何評價(jià)這一政策？

　　賈康：今年前三季度GDP增長(cháng)率為7.7%，并有望在第四季度繼續上升。既然國民經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入企穩向好的局面，我們就應該騰出更多的精力，采取更積極的措施，加大調結構、轉方式、促改革的力度，把短期調控政策和中長(cháng)期目標更好地結合起來(lái)。政府相關(guān)部門(mén)應更多考慮調整結構，促使我國經(jīng)濟盡可能快的轉型為可持續的集約型狀態(tài)。

　　上海證券報：您認為政府未來(lái)在結構調整方面，應當如何做？

　　賈康：進(jìn)行結構調整需要做的事情很多，我認為其中很重要的一點(diǎn)是，要更加強調和注重通過(guò)經(jīng)濟手段來(lái)調節，如果只用行政手段、法律手段的話(huà)，在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下作用比較有限。
　　在稅制方面，要達到淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化結構的目的，我認為需要充分利用資源稅、消費稅、環(huán)境稅加以區別對待措施。為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域，還是消費領(lǐng)域，資源要素的相對價(jià)格都應該上調，從而使各方面更加珍惜資源，節約使用初級產(chǎn)品，刺激各種主體千方百計地開(kāi)發(fā)節能減耗的工藝、產(chǎn)品和技術(shù)。從長(cháng)遠來(lái)看，這個(gè)經(jīng)濟杠桿不但要用，而且要用好、用充分。

　　上海證券報：從前三季度數據來(lái)看，投資高位增長(cháng)，消費則一直比較平穩，您覺(jué)得應如何才能把內需的結構調整好？

　　賈康：其實(shí)4萬(wàn)億投資本身也是有優(yōu)化結構作用的，它投向七大方面，包括基礎設施、災后重建、新農村建設、安居工程、生態(tài)保護、自主創(chuàng )新和科教文衛。所有這些事項，都是在經(jīng)濟結構上推進(jìn)優(yōu)化的。并且4萬(wàn)億投資對消費也有拉動(dòng)作用，40%左右比重的投資會(huì )轉為消費。
　　在4萬(wàn)億之外，調整內需結構則應注重合理促進(jìn)消費，特別是提高中低收入階層的收入水平和消費能力，并通過(guò)社保體系建設，消除社會(huì )成員消費方面的后顧之憂(yōu)。

　　上海證券報：經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施，您認為4萬(wàn)億投資計劃在明年更應該側重哪些方面？

　　賈康：我認為需要注重如下幾個(gè)方面。一是要繼續保民生，改進(jìn)社會(huì )保障；二是要培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，如新能源；三是要努力運用多種方式拉動(dòng)社會(huì )、民間投資；四是要把運用經(jīng)濟手段調結構、促方式轉變放在更突出位置。還有，就是要把施工質(zhì)量保證好。目前，各地按照各自的偏好，都想把自己認為最應該開(kāi)工的項目列入“4萬(wàn)億的項目單”。因此，有關(guān)部門(mén)需要對各個(gè)項目加以認真選擇，做好可行性研究，切實(shí)加強施工監管，更好地發(fā)揮資金效益和建設項目的帶動(dòng)作用。