財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康昨日表示，下一階段國家財政政策應在框架不變、“相機抉擇”的同時(shí)，大力促進(jìn)結構優(yōu)化。他同時(shí)指出，目前是資源稅改革極好的時(shí)間窗口，資源稅有望在2010年實(shí)行。賈康指出，2009年以來(lái)的經(jīng)濟運行和社會(huì )生活表明，一攬子經(jīng)濟刺激計劃已初見(jiàn)成效，使經(jīng)濟形勢出現積極變化，并有利于進(jìn)一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
　　財稅政策方面，面對國際金融危機帶來(lái)的經(jīng)濟下行壓力，政府在實(shí)行較寬松貨幣政策的同時(shí)，擴大財政赤字規模以求刺激經(jīng)濟增長(cháng)。為彌補財政減收增支形成的缺口，2009年我國安排中央財政赤字7500億元，比上年增加5700億元，同時(shí)國務(wù)院首次同意地方發(fā)行2000億元債券，由財政部代理發(fā)行，列入省級預算管理。全國財政赤字合計9500億元，絕對規模為新中國成立以來(lái)之最，這體現了為反周期調控大局服務(wù)的“積極”特點(diǎn)。
　　另一方面，雖然赤字增加較多，但由于前幾年連續減少赤字，發(fā)債空間較大，從國際通用的兩個(gè)指標即財政赤字占GDP的比重和國債余額占GDP的比重來(lái)看，仍然分別可以控制在3%和20%左右，因此9500億元的赤字相對我國綜合國力來(lái)說(shuō)，總體上是安全的，年度赤字安排在“積極”的同時(shí)也體現了“穩妥”的特點(diǎn)。
　　他認為，下一階段財稅政策應在框架不變情況下，應大力促進(jìn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。其要點(diǎn)主要包括三方面：一是在繼續實(shí)施總量擴張、安排政府投資時(shí)，緊緊抓住結構調整和項目質(zhì)量；二是在加大財政公共支出和補助力度時(shí)，著(zhù)力促進(jìn)機制轉換和績(jì)效導向；三是在適度掌握債務(wù)規模、用好債務(wù)資金時(shí)，周密實(shí)施管理創(chuàng )新和風(fēng)險防范。
　　此外，他還指出，資源稅改革時(shí)機已經(jīng)到來(lái)，下一年度或見(jiàn)眉目。他說(shuō)，前些年資源稅改革正逢物價(jià)走高，那時(shí)候執行無(wú)異于對物價(jià)上漲火上澆油，之后中國經(jīng)濟又遭遇金融危機風(fēng)險，政府著(zhù)力于“保增長(cháng)”，資源稅改革又被擱置。而目前經(jīng)濟穩步回升，通脹尚未顯現，正是推出資源稅改革的極好時(shí)機，政府應不失時(shí)機地推出資源稅改革。他預測，這一改革很可能在2010年實(shí)行。