聯(lián)合國氣候變化大會(huì )７日在丹麥首都哥本哈根召開(kāi)，在當天下午的中國代表團新聞發(fā)布會(huì )上，率團與會(huì )的中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任解振華說(shuō)，中國代表團希望本次大會(huì )成為全球新一輪應對氣候變化的開(kāi)始。本次大會(huì )應該按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》，作出一些決定，不過(guò)目前的談判還需要解決四大焦點(diǎn)問(wèn)題。
　　解振華說(shuō)，首先，發(fā)展中國家要求一定要堅持《公約》《議定書(shū)》雙軌談判，現在的一個(gè)斗爭焦點(diǎn)是一些發(fā)達國家主張把雙軌談判合并成一條軌道，徹底拋棄《京都議定書(shū)》。如果《京都議定書(shū)》取消了，“共同但有區別的責任”就不會(huì )有什么實(shí)質(zhì)內容。因此“是雙軌制，還是兩軌合一，這是本次大會(huì )各方爭論的焦點(diǎn)問(wèn)題”。發(fā)展中國家集團在７日上午的大會(huì )上紛紛發(fā)言，堅決表示要進(jìn)行雙軌制談判。
　　其次，本次大會(huì )要確定發(fā)達國家２０１２年至２０２０年的中期減排目標是多少。因為根據《公約》和《議定書(shū)》規定，發(fā)達國家要率先大幅度減排。包括中國在內的發(fā)展中國家強烈要求，這次會(huì )議一定要確定發(fā)達國家到底要減排多少，相關(guān)目標既要符合《公約》和《議定書(shū)》的要求，還要符合聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的建議。
　　第三，按照《公約》和《議定書(shū)》的要求，發(fā)達國家要為發(fā)展中國家提供額外、充足的資金和技術(shù)支持，幫助后者適應和減緩氣候變化。要拿出多少資金，提供什么樣的技術(shù)，建立一個(gè)怎樣的機制來(lái)達到相關(guān)要求，有關(guān)談判已進(jìn)行了很多年，但直到今天發(fā)達國家在這些問(wèn)題上并沒(méi)有作出實(shí)質(zhì)性承諾和切實(shí)行動(dòng)�！氨敬螘�(huì )議不能再像過(guò)去那樣——發(fā)達國家開(kāi)空頭支票，到最后根本不落實(shí)”。
　　解振華最后說(shuō)，本次大會(huì )的第四個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，是發(fā)達國家提出應討論發(fā)展中國家是否也要作出“可衡量、可報告、可核實(shí)”的減排承諾或行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三可”標準）。
　　根據“巴厘路線(xiàn)圖”規定，所有發(fā)達國家的減排目標必須“可衡量、可報告、可核實(shí)”。而發(fā)展中國家，在可持續發(fā)展方面需要得到以“可衡量、可報告、可核實(shí)”的方式提供的技術(shù)、資金和能力建設支持。對此，中國明確表示要完全按照“巴厘路線(xiàn)圖”執行。因此，發(fā)展中國家自覺(jué)采取的減排行動(dòng)，完全不必接受“三可”標準。預計本次大會(huì )，各方會(huì )就此問(wèn)題進(jìn)行交鋒。