中國證監會(huì )主席尚福林昨日在京表示，要完善創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)發(fā)行和監管制度安排，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，積極穩妥推進(jìn)市場(chǎng)化改革，完善一級市場(chǎng)價(jià)格形成機制，同時(shí)增強市場(chǎng)主體競爭力，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，鼓勵更多符合條件的證券期貨經(jīng)營(yíng)機構“走出去”。
　　尚福林是在“2009中國金融論壇”上作出上述表示的，他指出，今后一個(gè)時(shí)期資本市場(chǎng)改革和監管工作的思路在于積極穩妥推進(jìn)市場(chǎng)改革創(chuàng )新，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。
　　尚福林表示，要完善創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)發(fā)行和監管制度安排，推動(dòng)低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、環(huán)保節能、電子信息、生物醫藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，并鼓勵利用資本市場(chǎng)并購重組功能改造和淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)升級，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟的功能，以及資本市場(chǎng)對宏觀(guān)經(jīng)濟決策的支持作用。
　　同時(shí)積極穩妥推進(jìn)市場(chǎng)改革創(chuàng )新，完善市場(chǎng)化運行機制，繼續推進(jìn)新股發(fā)行體制改革，完善一級市場(chǎng)價(jià)格形成機制，改善和完善主板、中小板的退市制度，加快發(fā)展公司債券市場(chǎng)，擴大規模并推進(jìn)債券市場(chǎng)互通互連，研究擴大中關(guān)村股份報價(jià)轉讓系統試點(diǎn)范圍。
    尚福林指出，要增強市場(chǎng)主體的核心競爭力，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，健全風(fēng)險預測、預警、預控指標體系，在風(fēng)險可測、可控、可承受的前提下，穩步推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、組織創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，鼓勵更多符合條件的證券期貨經(jīng)紀機構走出去參與國際競爭、積累管理經(jīng)驗提高影響力和經(jīng)營(yíng)力。
　　證監會(huì )還將改進(jìn)市場(chǎng)監管效率，健全投資者保護長(cháng)效機制，完善常規監管體系，創(chuàng )新監管手段和內容，加強部門(mén)監管協(xié)調，嚴厲打擊市場(chǎng)違法違規行為，依法嚴懲內幕交易、操縱市場(chǎng)、侵占上市公司利益等行為，保護投資者合法權益，并深入開(kāi)展投資者教育、服務(wù)，增強其理性參與和自我保護能力。
　　“目前，全社會(huì )對資本市場(chǎng)重要作用的認同明顯提高，股市晴雨表功能日趨明顯，資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置、擴大民間投資、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、推動(dòng)自主創(chuàng )新過(guò)程中發(fā)揮了重要作用�！�
　　尚福林表示，隨著(zhù)我國宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境整體好轉，資本市場(chǎng)各項政策措施積極作用逐步發(fā)揮，運行態(tài)勢平穩，推進(jìn)市場(chǎng)改革的環(huán)境總體好轉。但也必須看到，當前世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩固，世界經(jīng)濟再平衡將是復雜、長(cháng)期的過(guò)程，這決定了我國資本市場(chǎng)因為國際環(huán)境存在較大不確定性，而我國經(jīng)濟回升內生動(dòng)力尚且不足、結構性矛盾突出，經(jīng)濟運行變化和政策調整都會(huì )在上市公司業(yè)績(jì)以及市場(chǎng)運行中反映出來(lái)。
　　“國際金融危機最困難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去，但它對世界政治、經(jīng)濟、金融的影響遠未結束�！� 尚福林指出，僅就金融危機對資本市場(chǎng)的影響看，有兩點(diǎn)值得思考，一是金融業(yè)本質(zhì)上屬于服務(wù)行業(yè)，根植于實(shí)體經(jīng)濟，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟，必須與實(shí)體經(jīng)濟相協(xié)調；二是沒(méi)有監管的場(chǎng)外市場(chǎng)風(fēng)險或潛在風(fēng)險巨大，在發(fā)揮市場(chǎng)機制優(yōu)勢的同時(shí)，必須加強和改進(jìn)監管，防范和化解系統性風(fēng)險。
　　尚福林表示，順應經(jīng)濟、金融環(huán)境變化對資本市場(chǎng)改革監管提出的新要求，監管部門(mén)及時(shí)出臺了一系列措施，維護了市場(chǎng)總體平穩運行，積極發(fā)揮市場(chǎng)功能促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟調控目標實(shí)現。
　　一是加強市場(chǎng)基礎性制度建設，穩步推進(jìn)新股發(fā)行體制市場(chǎng)化改革，平穩重啟新股發(fā)行，落實(shí)創(chuàng )業(yè)板投資者適當性管理制度并深入開(kāi)展投資者教育；二是充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)國民經(jīng)濟全局的功能，順利推出創(chuàng )業(yè)板，成立新一屆上市公司并購重組委，陸續上市期貨新品種，前11個(gè)月期貨市場(chǎng)累計成交合約18.8億手，金額113.3萬(wàn)億元；三是推動(dòng)中介機構規范運作和創(chuàng )新發(fā)展，加強證券公司分類(lèi)監管與合規管理，擴大直投業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍，規范投資咨詢(xún)機構執業(yè)行為，穩步推出基金一對多業(yè)務(wù)，規范基金銷(xiāo)售和評價(jià)，使證券期貨行業(yè)競爭力顯著(zhù)提高、保持穩健經(jīng)營(yíng)；提高監管工作有效性和針對性，深入開(kāi)展上市公司治理整改，推動(dòng)刑法修正案（七）審議通過(guò)，并查出、曝光一批重大違法案件，維護了正常的市場(chǎng)秩序。