剛過(guò)去的2009年，國家節能中心主任李仰哲帶隊考核了東三省2008年節能目標進(jìn)展�！白龅枚歼�不錯�！薄±钛稣鼙硎�，在“十二五”期間依然會(huì )有節能方面的約束指標，并且約束力度不會(huì )減小。
　　追溯到2006年，在“十一五”規劃中，為了實(shí)現扭轉粗放經(jīng)濟發(fā)展模式，首次提出了單位GDP能耗五年中累計降低20％的約束性指標。
　　距離完成指標的時(shí)間還有一年，根據已經(jīng)披露的統計，目標的實(shí)現還比較順利。前三年（2006~2008年）單位GDP能耗累計共下降10.1％，2009年的統計數字目前尚未公布，但國家發(fā)改委不久前曾發(fā)表官方預計，2009年的能耗數據同比“將有較大幅度降低”。
　　為了落實(shí)　“20％”，在去年國務(wù)院新一輪機構改革中，經(jīng)中編辦批復國家發(fā)改委設立了“國家節能中心”，由國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局原副局長(cháng)李仰哲擔任主任。中心任務(wù)主要是協(xié)助政府部門(mén)推進(jìn)節能工作，配合國家節能主管部門(mén)實(shí)施節能重大舉措。
　　在“十二五”新目標即將出臺之際，李仰哲接受了《第一財經(jīng)日報》記者專(zhuān)訪(fǎng)。

　　日報：“十一五”還剩下最后一年，近兩年對于“節能減排”的約束目標媒體關(guān)注度似乎有所下降。2006年當年僅完成下降1.76％之時(shí)，輿論還是比較擔心20％能否做到。

　　李仰哲：“十一五”約束性指標按照五年平均算下來(lái)，每年必須降4%，2006年沒(méi)有完成當年的數額。因為是第一年，多數地方的工作剛起步，包括統計、監測、考核體系也在逐步建立、完善。2007年完成得比較好。
　　2009年我帶隊考核了東三省2008年節能目標進(jìn)展，三個(gè)省做得都還不錯。其中遼寧比較突出，黑龍江和吉林也已經(jīng)分別完成了目標�！笆�一五”后幾年，由于各項工作措施到位，節能約束力加強，這個(gè)目標基本上是可以實(shí)現的。我想，“十二五”期間節能工作仍不會(huì )放松，約束性目標也不會(huì )比“十一五”目標低。

　　日報：在考核中，是否觀(guān)察到企業(yè)在節能減排時(shí)有市場(chǎng)力量推動(dòng)，還是完全依賴(lài)政府的績(jì)效命令？

　　李仰哲：企業(yè)應該是有動(dòng)力的。我個(gè)人覺(jué)得節能比減排對企業(yè)更具吸引力，節能意味著(zhù)企業(yè)降低成本，競爭力的提升。但目前來(lái)看，企業(yè)節能的主動(dòng)性還未充分發(fā)揮出來(lái)，市場(chǎng)的拉動(dòng)作用還不十分明顯。這有多方面的制約因素。
　　其中一個(gè)就是，多數重點(diǎn)耗能企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，對上游產(chǎn)品價(jià)格變化消化能力不強，缺乏對原有設備、工藝流程等進(jìn)行改造的投入能力。
　　國家針對這個(gè)情況加大財政支持力度，中央財政去年就花了74.5億元，支持了1318個(gè)重點(diǎn)節能項目，并吸納社會(huì )投資大概800億元。
　　2008年在哈爾濱一家企業(yè)考核節能目標完成情況時(shí)看到，通過(guò)實(shí)施節能改造，能耗水平幾乎成倍降下來(lái)了。
　　另外，我們現在還組織行業(yè)間進(jìn)行能源對標活動(dòng)，比如針對電廠(chǎng)，測算每一千瓦時(shí)發(fā)電平均耗煤量，每個(gè)企業(yè)都要對標，高于這個(gè)標準的，要尋找不合理使用能源的原因，是技術(shù)問(wèn)題，還是設備陳舊需要改造，還是工藝流程設計上的問(wèn)題，或者是管理制度上的問(wèn)題，查找出原因之后立即改進(jìn)。
　　在“十二五”期間，中央政府對節能減排的支持力度肯定不會(huì )小于現在。

　　日報：在國際合作方面，新成立的“國家節能中心”會(huì )有什么舉措？

　　李仰哲：開(kāi)展節能領(lǐng)域的國際交流與合作，是國家節能中心的一項重要職責。我們從人才的選任與配備，工作計劃的擬定等方面做了充分的準備，并與有關(guān)的國際組織和機構積極建立聯(lián)系，與日本節能中心和韓國能源管理公團已簽署了合作備忘錄，。
　　我個(gè)人覺(jué)得在節能方面，日本是很值得我們研究學(xué)習的對象，日本是受資源約束非常大的國家，相比歐美的地廣人稀，日本在資源節約方面面臨的挑戰要大得多，這點(diǎn)和中國現在遇到的挑戰相似。
　　日本在戰后創(chuàng )造了經(jīng)濟飛速發(fā)展的奇跡，這是全世界矚目的。更關(guān)鍵的是，他們經(jīng)歷了兩次能源危機——一次是1973年、一次是1979年，通過(guò)節能措施的實(shí)施，又實(shí)現了這三十年的快速發(fā)展。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省給我們介紹情況的時(shí)候給過(guò)我們一個(gè)數據，從1973年到2007年整個(gè)日本經(jīng)濟增長(cháng)2.4倍（GDP），由于能源效率提高了37%，同期最終能源消費僅增加了1.4倍，其中產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的能耗只增加了一倍。

　　日報：在政府搭建的平臺上，也會(huì )更多督促中國企業(yè)和日本節能項目進(jìn)行合作嗎？

　　李仰哲：中日政府間的節能環(huán)保合作已取得了可喜進(jìn)展，在去年11月份的第四屆中日節能環(huán)保論壇上，就有42個(gè)項目簽約，這期間有一部分是政府間的合作。比如國家節能中心和日本的一個(gè)非政府機構財團法人——日本的節能中心也簽了一個(gè)協(xié)議，但不少是企業(yè)間的合作。
　　這些項目主要涉及節能減排、環(huán)保、新能源、循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用。