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“目前在實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域，某些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現了產(chǎn)能過(guò)�，F象，在投資方面必須小心�！�
這是中國人民銀行行長(cháng)周小川近日在接受由中國人民銀行主管的《中國金融》采訪(fǎng)時(shí)所作表述。
金融危機爆發(fā)后，為保證中國經(jīng)濟穩定發(fā)展，國家強化投資對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。而4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激計劃出臺后，各地許多項目集中上馬。
周小川指出，某些產(chǎn)業(yè)特別是一些常規制造業(yè)已經(jīng)出現產(chǎn)能過(guò)�，F象，一些基礎設施領(lǐng)域也存在類(lèi)似產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題�！氨热缒承┕�，雖然從長(cháng)遠來(lái)看是有必要的，但投資太早會(huì )出現沒(méi)有車(chē)流量的問(wèn)題。大量信貸資金投向重復建設項目或產(chǎn)能過(guò)剩項目，不僅有違經(jīng)濟結構調整的發(fā)展目標，也會(huì )給銀行信貸質(zhì)量帶來(lái)風(fēng)險�！�
鑒于產(chǎn)能過(guò)剩已局部顯現，周小川認為，中國必須在投資方面找到新的增長(cháng)點(diǎn)，而城鎮化過(guò)程中的投資需求正是這一新的增長(cháng)點(diǎn)�！斑@些需求有其必然性和好處。必然性是中國處于城鎮化的發(fā)展階段，好處是這個(gè)投資是有實(shí)際需要的，并不太超前，是符合當前階段發(fā)展的，不是浪費的，也不會(huì )導致產(chǎn)能過(guò)剩�！�
值得注意的是，各地大量興建的基礎設施和社會(huì )公用設施，有一部分未必有充足效益，即便有一些是有效益的，但也得益于財政性還款安排。其資金來(lái)源除中央撥款外，更多來(lái)自地方配套資金，而地方籌資主要渠道即各種政府融資平臺。
周小川指出，政府融資平臺主要有兩種融資方式：一種是以城市政府所擁有的土地作質(zhì)押進(jìn)行融資；一種是用綜合收費能力來(lái)保證支持項目的還款能力，而非靠項目自身的收費能力�！斑@就帶來(lái)了很多挑戰，解決得不好可能造成政府融資平臺還款能力欠缺、銀行產(chǎn)生不良資產(chǎn)等問(wèn)題�！� |