項懷誠:地方高負債不是分稅制的錯
    2010-01-25        來(lái)源:第一財經(jīng)日報

    在22日舉辦的“2010第一財經(jīng)上海新年論壇”上,原財政部部長(cháng)、全國社會(huì )保障基金理事會(huì )理事長(cháng)項懷誠表示,現有的地方負債不能掉以輕心,但是也可以逐步加以消化控制。同時(shí)他堅決否認地方債務(wù)增長(cháng)是由分稅制造成的。

  對地方債務(wù)不能掉以輕心

  審計署審計長(cháng)劉家義此前曾透露,2009年審計署對17個(gè)省區市地方政府性債務(wù)進(jìn)行了審計調查,河北、山西、上海等地開(kāi)展了市縣政府性債務(wù)、村級債務(wù)、公路負債、高校負債等審計調查,揭示和反映了地方政府性負債規模較大、管理監督不到位等問(wèn)題。
  此前財政部財政科學(xué)研究所發(fā)布中國地方債務(wù)報告認為,我國地方債務(wù)總余額在4萬(wàn)億元以上,且負債規模急劇擴大。
  項懷誠表示,不僅是地方負債,包括中央政府和很多部門(mén)比如大學(xué)也都負債,但是“在當前情況下,我們有著(zhù)近7萬(wàn)億財政收入,2萬(wàn)多億的外匯儲備,還有黃金”。所以,如果經(jīng)濟正常發(fā)展,對債務(wù)進(jìn)行逐步消化,并控制在一定的范圍內,項懷誠表示,這些債務(wù)并不是“什么了不得的”,不過(guò)他也表示,不能對地方債務(wù)掉以輕心。

  保八來(lái)之不易,冷靜面對問(wèn)題

  中國在這場(chǎng)金融風(fēng)暴中的表現,在許多場(chǎng)合成了外國專(zhuān)家學(xué)者表?yè)P中國的一個(gè)理由。
  不過(guò)項懷誠則說(shuō):“你們別信,特別是外國人說(shuō)中國如何如何好,其實(shí)沒(méi)有那么好,中國很苦,中國很努力,中國只不過(guò)取得了一點(diǎn)初步的勝利,如果講在應對世界金融風(fēng)暴上,我們只不過(guò)是起步、上跑道,還沒(méi)有完全戰勝,千萬(wàn)不要感覺(jué)太好,還要繼續努力做工作!表棏颜\說(shuō),中國為了保八付出的代價(jià)應當說(shuō)很大。
  項懷誠說(shuō),中國經(jīng)濟30年發(fā)展是一個(gè)時(shí)起時(shí)伏、時(shí)高時(shí)低,有時(shí)候過(guò)熱、有時(shí)候過(guò)冷,有時(shí)候通貨膨脹、有時(shí)候通貨緊縮的時(shí)期,并不是高歌猛進(jìn),不是鶯歌燕舞,不是好得不得了!爸袊(jīng)濟30年中間取得了很大的進(jìn)步,但是我們也制造了一些問(wèn)題,我們現在面臨的是解決新問(wèn)題,再上新臺階!
  項懷誠還表示,中國經(jīng)濟面臨的問(wèn)題不止三個(gè)。比如拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”,要努力提高消費水平,但是消費不可能馬上就提高很快;要推動(dòng)出口,要把負增長(cháng)的比例縮小,或者變?yōu)檎鲩L(cháng),但外部環(huán)境不好,購買(mǎi)力下降,所以出口會(huì )繼續成為中國經(jīng)濟的問(wèn)題。而為了推動(dòng)出口讓人民幣貶值也不可能!叭思冶浦(zhù)人民幣升值,匯率上面,我覺(jué)得很可能有斗爭,也會(huì )成為重大的問(wèn)題!

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