全國人大常委會(huì )委員、財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在“中國私募基金2010年會(huì )”上表示,陽(yáng)光私募的提法是在表達一種合法生存的期望。鋪就私募陽(yáng)光之路,需要從宣傳、自律和立法三方面進(jìn)行努力。 吳曉靈表示,盡管中國私募基金有了很大的發(fā)展,但是對其進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì )上是存在著(zhù)疑慮的。要想在法律上給其以合法的空間,也不是沒(méi)有阻力的。因此,首先就是加強宣傳,讓更多的人了解私募基金的作用和防范風(fēng)險的方法!
“自律,就是用自身的努力創(chuàng )造信譽(yù)資本!眳菚造`表示,“私募基金管理人是高智能的管理人員,是以自己的知識和人力資本來(lái)創(chuàng )造財富的,因而,要用自己實(shí)際理財的結果來(lái)創(chuàng )造信譽(yù)資本! “立法,就是要明確社會(huì )認可的行為規則和界限!眳菚造`指出,私募基金很長(cháng)時(shí)間內是在監管豁免條款下生存的,盡管此輪金融危機后,很多人提出要加強對私募基金的監管,但是這些監管不是審批,而是信息的透明。 吳曉靈認為,投資基金的立法應該在三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行加強。
第一,要明確地界定公募和私募。吳曉靈表示,明確私募宣傳方式的目的,就是要讓投資人更好的了解資產(chǎn)管理人的管理能力,讓管理人要更好的了解投資人,最好是面對面相互加深了解,這樣才能夠做到風(fēng)險可控。
第二,明確監管方式。因為涉及了社會(huì )公眾的利益、涉及中小投資者的利益,對于公募基金要執行嚴格的監管,在原來(lái)的《證券投資基金法》中已經(jīng)做了很多規定,當然還有完善的余地。而對于私募股權投資基金,應該更多采取適度監管原則。如果私募基金管理的量超過(guò)了一定的限度,對于二級市場(chǎng)可能有比較大的影響,監管當局應該有所知道,即備案。 第三,明確信息披露。信息披露是兩個(gè)方面的,一個(gè)是對投資人而言,投資人需要在一定范圍內了解到必要的信息。如果資金量比較大,有可能對社會(huì )產(chǎn)生潛在系統性風(fēng)險,監管當局也可能需要知情權,在多大的范圍內知道,法律當中也應該給予規定。 |