新世紀以來(lái)連續第七個(gè)關(guān)注“三農”的中央一號文件1月31日正式公布，明確提出今年將進(jìn)一步加大城鄉統籌發(fā)展力度。在昨日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任唐仁健對中央一號文件進(jìn)行了詳細解讀。
　　陳錫文直言城鎮化建設其實(shí)“不差錢(qián)”，并指出農村人口轉變成市民的3個(gè)條件。

　　城鎮化建設其實(shí)“不差錢(qián)” 關(guān)鍵是太集中

　　在一號文件中，推進(jìn)城鎮化建設成為重要一環(huán)，但在推行城鎮化建設試點(diǎn)過(guò)程中，各地提出建設資金短缺成為阻礙城鎮化有序進(jìn)展的瓶頸。對此，陳錫文表示，我們的城鎮化建設其實(shí)“不差錢(qián)”。
　　陳錫文直言，大家到各個(gè)大城市去看，城市面貌日新月異，城市化的錢(qián)還是有的，但關(guān)鍵是太過(guò)于集中在大城市和特大城市。
　　“所以，下一步推進(jìn)城鎮化的重點(diǎn)是要加強中小城市和小城鎮的基礎設施和環(huán)境治理，通過(guò)土地建設用地指標的分配、引導產(chǎn)業(yè)轉移、加強中小城市和小城鎮基礎設施建設等，增加中小城市和小城鎮的綜合承載能力，更多地吸引農村非農產(chǎn)業(yè)以及農業(yè)人口向中小城市和小城鎮轉移�！标愬a文說(shuō)。

　　農民“市民化”需3個(gè)條件 各地自主制定措施

　　一號文件中多次提到要促進(jìn)符合條件的農業(yè)人口轉變成城市市民，那么需要符合怎樣的條件？陳錫文給出了3個(gè)需要考慮的方面：農民工進(jìn)城務(wù)工達到一定的就業(yè)年限；農民工在城市有比較穩定的就業(yè)崗位；有比較穩定的住處。
　　陳錫文表示，盡管所謂的“符合條件”還要專(zhuān)門(mén)研究，但有一點(diǎn)可以確定，這些符合條件的農業(yè)人口轉為當地的城市居民后，應當享有和當地居民同等的權益，包括就業(yè)、培訓、保障性住房、子女就學(xué)等。
　　陳錫文說(shuō)，在中國國情條件下，特別是各地、各個(gè)城市具體條件差別很大的情況下，對農村人口城鎮化的細致條件中央政府一般不會(huì )做統一的規定，要由各個(gè)城市自己去研究制定具體的措施，“當然，中央政府會(huì )督促各地加快讓符合條件的農民轉為城鎮居民的過(guò)程”。