全國政協(xié)委員、招商銀行行長(cháng)馬蔚華今年共計提出包括信用卡呆賬核銷(xiāo)制度、養老金稅收優(yōu)惠、支持商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)等共計12項提案。
    統計顯示，我國貸記卡損失類(lèi)投資余額已為49.48億元，同比增長(cháng)135%，當前損失率已經(jīng)上升到2.48%。馬蔚華認為，目前信用卡呆賬核銷(xiāo)制度中存在呆賬認定標準過(guò)嚴、核銷(xiāo)程序復雜、核銷(xiāo)材料繁瑣和外部取證困難、以及呆賬準備計提沒(méi)有明確標準等問(wèn)題。他建議，對于逾期180天以上貸款直接轉表外，及時(shí)賬務(wù)處理；明確并調整部分類(lèi)別呆賬的申報條件；簡(jiǎn)化核銷(xiāo)申報材料；修訂責任認定制度；以及出臺已核銷(xiāo)資產(chǎn)管理政策等。
    在今年提案中，馬蔚華還建議，加大對企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠力度，并對個(gè)人年金等養老保障型繳費采取國際上通行的延遲納稅政策，以推動(dòng)企業(yè)年金、零售年金、個(gè)人養老財富管理的快速積累。馬蔚華認為，當前社會(huì )保障結構需要優(yōu)化，而制約瓶頸在于年金、個(gè)人養老財富管理稅收優(yōu)惠制度的欠缺，只有出臺實(shí)質(zhì)性的養老金稅收優(yōu)惠政策，才能吸引更多企業(yè)和職工參加年金計劃和個(gè)人養老財富管理，實(shí)現年金和個(gè)人養老財富的快速積累，真正發(fā)揮第二支柱、第三支柱的養老保障作用。
    馬蔚華建議，相應的稅收優(yōu)惠政策至少應包含以下內容。第一，允許企業(yè)年金的企業(yè)繳費部分原則上可在企業(yè)所得稅前據實(shí)列支。第二，施行個(gè)人年金等養老保障性繳費的延遲納稅。他建議，參照國際上通行的養老金納稅EET模式，實(shí)施年金和個(gè)人養老財富管理延遲納稅政策，包括年金繳費在計入個(gè)人賬戶(hù)時(shí)，不作為職工當期所得，不征收個(gè)人所得稅,而是在個(gè)人領(lǐng)取年金時(shí)按照工資薪金所得征收個(gè)人所得稅；允許個(gè)人購買(mǎi)零售年金、加入個(gè)人養老財富管理計劃的費用，可在個(gè)人所得稅應納稅額中予以全部或部分扣除，使得個(gè)人能夠以較低的成本參與零售年金和個(gè)人養老財富管理等。
    在商業(yè)銀行融資支持中小企業(yè)發(fā)展方面，馬蔚華提出，有必要加大對銀行開(kāi)展中小企業(yè)融資的支持力度，引導商業(yè)銀行扶持中小企業(yè)，幫助銀行降低中小企業(yè)融資風(fēng)險和創(chuàng )造中小企業(yè)融資良好的外部環(huán)境。
    馬蔚華進(jìn)一步從制度和執行兩個(gè)層面就進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展，以及以扶持小企業(yè)發(fā)展為核心的商業(yè)銀行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展提出了建議。
    他建議，繼續制定和出臺各項支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，切實(shí)優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的外部環(huán)境；通過(guò)進(jìn)一步強化有效的風(fēng)險分擔和補償機制，增強商業(yè)銀行對中小企業(yè)融資的信心；引入社會(huì )資本和資源，市場(chǎng)化發(fā)展社會(huì )征信體系；推動(dòng)“應收賬款憑證化”，促進(jìn)中小企業(yè)融資發(fā)展；制定針對商業(yè)銀行小企業(yè)信貸專(zhuān)營(yíng)機構的稅收減免和不良貸款快速核銷(xiāo)政策辦法；明確中小企業(yè)分類(lèi)標準，加強針對性指導等。