“土地財政”一直被看作高房?jì)r(jià)的“元兇”，但在昨日召開(kāi)的地方財政改革論壇上，就有專(zhuān)家表示，一味指責地方政府賣(mài)地“生錢(qián)”，有失公允。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，土地財政是錯誤的。天則經(jīng)濟研究所所長(cháng)盛洪認為，一個(gè)政府聚集公共資源，并投入于公共物品，最好取自稅收，因為稅收對所有人都是公平的方式。政府如果以出售土地籌集財政資源，就可能超越公正的立場(chǎng)。
　　有政協(xié)委員強烈要求中央直接管土地的招拍掛，對此，財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康則認為，這一提法不可能實(shí)現�！爸袊�幅員遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，政府是必須分層的，在中國是不可能想象由中央政府一竿子插到底，直接去管理�！�
　　“在財政改革上，我主張通過(guò)扁平化解決分稅制得不到貫徹的現實(shí)問(wèn)題�！辟Z康認為，土地財政的真正根源還是因為制度缺失�，F在恰恰是要探索怎樣讓省以下地方政府真正進(jìn)入分稅制狀態(tài)，從而消除目前的一些弊病。
　　賈康指出，現在很多地方政府的短期行為跟制度沒(méi)有配套到位有關(guān)，土地財政便是典型的例子。從國際經(jīng)驗對比來(lái)看，實(shí)施分稅制的地方政府，其主要支柱財源也是不動(dòng)產(chǎn)，但卻有規范的房地產(chǎn)稅，即物業(yè)稅�！叭绻�把這個(gè)制度推出去，地方政府有了穩定的支柱財源，就會(huì )專(zhuān)心致志地優(yōu)化本地投資環(huán)境，改進(jìn)提升公共服務(wù)質(zhì)量，才能在這個(gè)過(guò)程中更好地轉變職能�！�
　　賈康認為，有了不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)境的稅負，房?jì)r(jià)的表現一定會(huì )更沉穩，房地產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期發(fā)展也一定會(huì )更健康，特別是在扁平化以后，可以找到相對清晰的地方財政體系，即在不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節的稅源是它的支柱財源。同時(shí)，接下來(lái)可能還要更多地依靠資源稅。他認為，這種制度建設非常重要。