羅奇:美匯率報告制度應徹底改革
    2010-04-07    作者:朱周良    來(lái)源:上海證券報

    “謝謝你,蒂莫西·蓋特納!
    針對美國財長(cháng)蓋特納上周末宣布推遲發(fā)布所謂的“國際匯率政策報告”一事,知名經(jīng)濟學(xué)家、摩根士丹利亞洲主席史蒂芬·羅奇如此表態(tài)。
    在6日發(fā)給上海證券報的一份聲明中,羅奇指出,美國推遲發(fā)布國際匯率報告有相當充分的理由,不僅如此,這一做法應該進(jìn)行一次“徹頭徹尾”的變革。

    推遲公布再合適不過(guò)

    按照原定計劃,美國財政部會(huì )在本月15日公布一份評估主要貿易對象國際經(jīng)濟和匯率政策情況的報告。美方一些議員叫囂稱(chēng),政府應在這份報告中將中國列為所謂的“匯率操縱國”。本月3日,蓋特納宣布,將推遲公布上述報告。
    對于白宮的上述決定,羅奇表示“十分贊賞”。他表示,當法律被無(wú)端的政治訴求扭曲,一個(gè)負責任的政府應當站出來(lái)!拔艺J為有相當充分的理由來(lái)推遲該報告的發(fā)布,或者甚至是對其進(jìn)行一次徹頭徹尾的變革!绷_奇說(shuō)。
    依據美國相關(guān)法律規定,美國財政部必須每6個(gè)月向國會(huì )提交一份關(guān)于國際經(jīng)濟和匯率政策情況報告。在奧巴馬上臺后已發(fā)表的兩份報告中,美國財政部均宣布,沒(méi)有發(fā)現有貿易伙伴操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優(yōu)勢。
    羅奇指出,考慮到金融體系的發(fā)展仍處在萌芽期,中國在貨幣政策管理方面可能相對謹慎。但從2005年7月起,中國實(shí)施了匯率形成機制改革,從盯住美元轉向有管理的浮動(dòng)匯率制度!斑@項機制曾在金融危機期間有所間斷,但中國官方曾多次暗示這一間斷即將結束,進(jìn)程將會(huì )持續!绷_奇說(shuō)。本著(zhù)穩定國內乃至全球經(jīng)濟的出發(fā)點(diǎn),中國在金融危機期間頂住了巨大的貶值壓力,保持了人民幣基本穩定,這一負責任的舉措也得到各國廣泛贊許。
    羅奇認為,美國財政部推遲匯率報告,有利于中國穩步推動(dòng)匯改進(jìn)程,“最終結果是,這將更有可能幫助全球經(jīng)濟,使其避免落入貿易摩擦和保護主義深淵”。
    中國外交部發(fā)言人姜瑜6日在例行記者會(huì )上表示,關(guān)于人民幣匯率改革,中國繼續堅持推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革的方向不改變。中國會(huì )繼續堅持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則,完善有管理的浮動(dòng)匯率制度。

    美國推卸責任的工具

   “歐元之父”蒙代爾近日多次表示,人民幣沒(méi)有被“操縱”,而且升值并非對癥下藥,只會(huì )有害無(wú)益。他在之前就預言,美國財政部不會(huì )“愚蠢”到屈服于國會(huì )的壓力把中國列為“匯率操縱國”。
    羅奇則暗示,美國財政部國際匯率報告的存在,讓美國有了一個(gè)推卸責任的工具。他稱(chēng),該報告的最大問(wèn)題是,“它使美國得以繼續否認其在釀成全球失衡中所起的主要作用”。
    包括羅奇在內的不少專(zhuān)家都指出,美國儲蓄率過(guò)低是誘發(fā)全球失衡的重要原因!罢麄(gè)美國根本沒(méi)有儲蓄!绷_奇說(shuō)。
    在2009年,衡量美國國內儲蓄的主要指標——國民凈儲蓄率(國民儲蓄凈額相對國民收入之比),降到了負2.5%的歷史新低。
    羅奇進(jìn)一步分析說(shuō),由于美國把儲蓄不足的增長(cháng)模式認為是理所當然的,該國就必須從國外引進(jìn)盈余儲蓄。換句話(huà)說(shuō),美國只是在指望著(zhù)其他儲蓄國,比如中國,靠這些國家運行巨額的經(jīng)常賬及貿易順差,來(lái)為美國提供資金。
    不過(guò),羅奇也警告說(shuō),美國財政部推遲發(fā)布匯率報告,可能引起一些抨擊中國的保護主義者的反彈。已經(jīng)有一些美國議員對蓋特納此舉提出批評,美國參議院金融委員會(huì )主席、民主黨人鮑克斯以及共和黨議員格拉斯利近日稱(chēng),奧巴馬政府應該斷定,中國正通過(guò)“人為壓低人民幣匯率來(lái)支持出口”。
    分析人士稱(chēng),中國的高儲蓄率及龐大的外匯儲備,為那些一心想抨擊中國的人提供了借口。一些人甚至要求,美國財政部應判定中國為“匯率操縱國”并對中國實(shí)行貿易制裁。
    對此,羅奇指出,這樣做的風(fēng)險很大。他表示,中國外匯儲備的絕大部分都用于購買(mǎi)美元資產(chǎn)——這實(shí)際上給儲蓄嚴重不足的美國提供了極大支持。
    “如果華盛頓關(guān)閉來(lái)自中國資金的閥門(mén),赤字中的美國還能求助于何方?”羅奇反問(wèn)道。

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