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| 張燕玲:培育保理業(yè)務(wù)理念 促業(yè)務(wù)規范發(fā)展 |
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| 2010-04-07 作者:卓尚進(jìn) 來(lái)源:金融時(shí)報 |
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至今年3月10日，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立并運作一周年。4月7日，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )第一屆年會(huì )暨《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規范》發(fā)布會(huì )將在上海舉行。會(huì )議前夕，本報記者獨家采訪(fǎng)了中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任、中國銀行副行長(cháng)張燕玲。
記者：保理業(yè)務(wù)是我國銀行業(yè)近年發(fā)展起來(lái)的一項新業(yè)務(wù)。請您介紹一下中國保理業(yè)務(wù)的發(fā)展現狀和主要成績(jì)。
張燕玲：從上世紀90年代開(kāi)始，中國銀行首先試辦國際保理業(yè)務(wù)，此后10年中國保理業(yè)務(wù)處于起步階段。2000年以后，中國保理業(yè)務(wù)實(shí)現了高速發(fā)展，國際和國內業(yè)務(wù)總量從2000年的1.12億美元，至2009年躍升為962.39億美元。據FCI（國際保理商聯(lián)合會(huì )）統計，從2008年1月開(kāi)始，中國出口雙保理業(yè)務(wù)量躍居世界第一并一直保持至今。
隨著(zhù)我國保理業(yè)務(wù)的發(fā)展，業(yè)界迫切需要成立一個(gè)專(zhuān)業(yè)組織，規范和引領(lǐng)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，并代表中國參加國際保理商聯(lián)合會(huì )組織的活動(dòng)，反饋中國保理行業(yè)的聲音。在中國銀監會(huì )的指導和各商業(yè)銀行的支持下，2009年3月10日，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )組織成立了保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，國內已經(jīng)開(kāi)辦保理業(yè)務(wù)的17家銀行成為專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員，中國銀行任保理業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )第一屆主任單位。保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的成立是中國保理業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)里程碑，標志著(zhù)我國保理業(yè)團結協(xié)作、共同發(fā)展新篇章的開(kāi)始。
記者：請您介紹一下，保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )2009年在自律規范方面開(kāi)展了哪些主要工作，取得了哪些主要進(jìn)展？
張燕玲：保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立一年來(lái)，在協(xié)會(huì )的領(lǐng)導及各成員單位的參與和支持下，各項工作推進(jìn)有條不紊。主要完成的工作有：
一是建立和完善專(zhuān)業(yè)委員會(huì )基本工作規范，推動(dòng)保理業(yè)務(wù)的發(fā)展。保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織制定了《保理業(yè)務(wù)數據統計和報送辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確了保理業(yè)務(wù)統計口徑、報表格式和報送規則。保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織制定了《中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )保理業(yè)務(wù)信息交流工作規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》），規定了信息交流內容、范圍、匯總和使用方式等�！掇k法》及《規則》的出臺既是專(zhuān)業(yè)委員會(huì )規范開(kāi)展工作的基礎，也對各商業(yè)銀行如何規范保理業(yè)務(wù)統計以及實(shí)現行業(yè)內業(yè)務(wù)數據共享具有積極促進(jìn)作用。
二是加強行業(yè)自律，組織制定并簽署《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》。2009年6月保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )召開(kāi)第二次全體成員會(huì )議，審議通過(guò)并共同簽署了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》。這是我國銀行業(yè)首份關(guān)于保理業(yè)務(wù)的行業(yè)規范性文件，對推動(dòng)商業(yè)銀行建立保理業(yè)務(wù)理念，大力發(fā)展保理業(yè)務(wù)具有積極意義。
三是促進(jìn)業(yè)務(wù)制度建設，編寫(xiě)《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規范》。保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織成立專(zhuān)項課題小組，面向國內19家中資銀行和8家外資銀行開(kāi)展保理業(yè)務(wù)問(wèn)卷調研工作，匯總編寫(xiě)了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展狀況調研報告》。課題組在調研的基礎上，開(kāi)展《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規范》編寫(xiě)工作。該規范是我國保理業(yè)務(wù)領(lǐng)域首份自律規范文件，旨在引導商業(yè)銀行樹(shù)立保理業(yè)務(wù)理念，規范操作流程，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)我國保理業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。當然，由于我國保理行業(yè)相關(guān)政策法規還不夠完善，第一份《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規范》可能存在不完備之處，我們希望在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步加強調研，發(fā)現和解決出現的各種問(wèn)題，不斷完善規范內容。
四是加強業(yè)務(wù)調研及國際交流。保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通，提出關(guān)于對出口保理業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠政策的建議。在國際金融危機對保理業(yè)務(wù)帶來(lái)一定的影響時(shí)，組織開(kāi)展保理業(yè)務(wù)對出口貿易作用的專(zhuān)項調研，完成了《關(guān)于鼓勵出口保理業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)出口融資的報告》，并向商務(wù)部和銀監會(huì )的領(lǐng)導作了專(zhuān)題匯報。
記者：面對當前保理業(yè)務(wù)國內外發(fā)展的新形勢、新機遇和新挑戰，保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )今后將重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作？
張燕玲：保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立一年了，展望未來(lái)，要做的事情還有很多。我們看到，保理業(yè)務(wù)雖然在歐美發(fā)達國家（地區）已經(jīng)是比較成熟的產(chǎn)品，但在我國內地屬于金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)。
危機與機遇共存。首先，我國保理業(yè)務(wù)有較大的市場(chǎng)空間。據世界銀行統計，全球各國保理業(yè)務(wù)量與GDP之比大約為3%。在歐美等發(fā)達國家這一比例更高，我國2008年保理業(yè)務(wù)量與GDP之比只有1.77%。因此，保理業(yè)務(wù)在中國有較大發(fā)展空間。另一方面，雖然銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，但在國家促內需、保增長(cháng)等政策帶動(dòng)下，2009年國內保理業(yè)務(wù)累計敘做5709億元人民幣，同比增長(cháng)113%，說(shuō)明我國保理業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展潛力較大。
目前我國開(kāi)辦保理業(yè)務(wù)的主體是各家商業(yè)銀行。在保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的引領(lǐng)下，銀行將繼續加大對保理業(yè)務(wù)的宣傳力度，讓更多的中國企業(yè)，特別是中小企業(yè)客戶(hù)能夠了解、熟悉、運用保理產(chǎn)品，開(kāi)拓國際國內市場(chǎng)，實(shí)現銀企雙贏(yíng)。另外，通過(guò)保理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的平臺，向國家相關(guān)部門(mén)報告保理業(yè)務(wù)對促出口、擴內需及中小企業(yè)融資的重要作用，爭取更多的政策支持，針對保理業(yè)務(wù)的關(guān)注重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)題研究，為保理業(yè)務(wù)發(fā)展提供理論基礎及實(shí)務(wù)支持。
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