自2004年5月至2010年2月，我國連續為貿易順差，雖然2010年一季度貿易順差同比減少76.7%，3月份甚至出現貿易逆差，但依然是順差國。我國長(cháng)期的貿易順差是如何形成的？近來(lái)順差減少的原因是什么？今后外貿發(fā)展趨勢如何？海關(guān)總署署長(cháng)盛光祖日前回答了記者提問(wèn)。

　　外企是順差主要受益者

　　問(wèn)：我國貿易順差形成的主因是什么？

　　盛光祖：外商投資企業(yè)是我國貿易順差的主要來(lái)源，也是貿易順差的主要受益者。外商投資企業(yè)主導了我國55%左右的對外貿易，其中60%以上為加工貿易，它們通過(guò)加工貿易給我國“制造”和“轉來(lái)”了大量貿易順差。即使在出現貿易逆差的3月份，外商投資企業(yè)加工貿易仍然保有近200億美元的貿易順差。
　　我國貿易順差形成的主要原因是外商投資導致的出口膨脹和進(jìn)口替代。首先，外商投資企業(yè)在我國形成強大的制造能力，大量出口具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低端的高新技術(shù)產(chǎn)品，使我國出口規模持續膨脹。
　　其次，外商投資企業(yè)加工貿易導致周邊國家和地區的貿易順差大量轉移到我國。長(cháng)期以來(lái)，加工貿易占據我國外貿的“半壁江山”，其中80%以上為外商直接投資經(jīng)營(yíng)。由于加工貿易的存在，我國從日韓等周邊國家和地區大量進(jìn)口加工裝配用的原材料和零部件，加工為成品或半成品后出口到歐美等國家和地區，造成了原來(lái)屬于周邊國家和地區對歐美的貿易順差“轉移”到我國內地。
　　總體來(lái)看，外商投資企業(yè)是貿易順差的最大受益者。利用我國廉價(jià)的勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從事加工貿易，外商投資企業(yè)獲得其中絕大部分利潤，我國僅得到少量加工費。最著(zhù)名的芭比娃娃，每個(gè)在美國市場(chǎng)的零售價(jià)是9.9美元，我們企業(yè)得到的加工費僅為0.35美元，擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元。

　　擴大進(jìn)口增強世界信心

　　問(wèn)：國際金融危機期間，我國外貿對全球經(jīng)濟有什么影響？
　　盛光祖：為積極應對國際金融危機，我國政府果斷推出保增長(cháng)、擴內需的一系列政策措施，并努力擴大進(jìn)口，為全球經(jīng)濟復蘇做出重要貢獻。自2009年5月份起，我國實(shí)際進(jìn)口物量開(kāi)始增長(cháng)，當月同比增長(cháng)了3.7%，到目前已經(jīng)連續增長(cháng)了11個(gè)月，最高的月份增長(cháng)了63.5%。
　　我國外貿進(jìn)口有力地拉動(dòng)了全球出口復蘇，增強了世界經(jīng)濟企穩回升的信心。全球貿易信息系統數據顯示，2009年我國取代德國成為全球第二大進(jìn)口國。已公布2009全年外貿數據的71個(gè)主要貿易國(地區)中，有59個(gè)國家(地區)的出口對我國市場(chǎng)的依賴(lài)程度增強。
　　同時(shí)，我國進(jìn)口強勁增長(cháng)，還帶動(dòng)原材料價(jià)格止跌回升，增強了全球經(jīng)濟發(fā)展的信心。

　　將加大自主進(jìn)口力度

　　問(wèn)：我國今后外貿發(fā)展趨勢是以順差為主，還是逆差為主？
　　盛光祖：我國政府并不刻意追求貿易順差，主觀(guān)努力和客觀(guān)條件將促使我國外貿進(jìn)出口發(fā)展趨于基本平衡。
　　國際上通常認為，貿易差額與當年貿易總額的比值在10%以?xún)�，則對外貿易處于基本平衡狀態(tài)。2009年我國貿易順差與貿易總額的比值已收斂至8.9%，今年一季度則進(jìn)一步降至2.3%，對外貿易平衡發(fā)展態(tài)勢有所鞏固。與此同時(shí)，我國外貿依存度已經(jīng)從2006年的67%大幅降低到45%，其中出口依存度從37.1%降至24.5%。
　　目前，我國正致力于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，包括貿易增長(cháng)方式的轉變，致力于對外貿易的基本平衡。從出口來(lái)看，我國出口在實(shí)現恢復性增長(cháng)之后繼續擴張難度很大。首先，國際金融危機影響尚未消除，世界經(jīng)濟復蘇的基礎并不穩固，發(fā)達國家失業(yè)率居高不下，消費能力的削弱和消費觀(guān)念的轉變使消費需求難以較快恢復；其次，國際貿易保護主義肆虐蔓延；第三，大宗商品價(jià)格恢復到高位，我國提高工人的工資標準和加大勞動(dòng)者權益保護力度，導致出口產(chǎn)品成本增加。更重要的是，與關(guān)注出口量相比，當前我國更注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結構。
　　從進(jìn)口來(lái)看，我國進(jìn)口將保持旺盛增長(cháng)。首先，隨著(zhù)我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式步伐的不斷加快，內需特別是消費需求將取代外需成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎；其次，國際市場(chǎng)原油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品進(jìn)入價(jià)格恢復通道，必將繼續促進(jìn)進(jìn)口值的快速增加；第三，促進(jìn)對外貿易進(jìn)出口實(shí)現基本平衡的國策，也將使我國加大自主進(jìn)口的力度，擴大從主要順差國的進(jìn)口。
　　因此，我國“外商投資企業(yè)+加工貿易”為主的貿易結構，仍將形成貿易順差，但隨著(zhù)我國在外貿領(lǐng)域著(zhù)力于“拓市場(chǎng)、調結構、促平衡”，貿易順差規模將繼續減少，對外貿易發(fā)展將趨于基本平衡。