2010年上半年，不斷蔓延的歐債危機給尚在復蘇中的全球經(jīng)濟以沉重打擊。全球金融市場(chǎng)劇烈振蕩增加了世界經(jīng)濟復蘇的不確定性。在2010金融與投資峰會(huì )上，全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿認為，當前我國應當從調整外匯儲備資產(chǎn)結構、完善人民幣匯率形成機制、加大對熱錢(qián)流動(dòng)的監管力度等方面適時(shí)調整應對策略，才能將歐債危機對我國的可能影響降到最小程度。
    盡管歐債危機對我國的影響還沒(méi)有完全顯現，但各類(lèi)經(jīng)濟指標呈現徘徊下滑跡象，業(yè)界開(kāi)始討論中國經(jīng)濟是否會(huì )二次探底。尹中卿認為，當前我國需要密切跟蹤歐債危機的最新進(jìn)展，及時(shí)采取應對措施，防范歐洲債券危機殃及我國。

    歐債危機影響不容小覷

    歐債危機影響廣泛，不僅對歐盟各國，也影響著(zhù)全球經(jīng)濟包括中國。盡管“歐豬五國”（希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、葡萄牙、西班牙）在歐盟內部份額不大，但是高額債務(wù)已經(jīng)造成嚴重后果。
    隨著(zhù)歐洲主權債務(wù)危機急劇擴大，全球金融市場(chǎng)激烈振蕩，歐元匯率不斷下跌，部分國家國債的風(fēng)險溢價(jià)走高，私人投資欲望下降，信用風(fēng)險開(kāi)始從民間企業(yè)向主權國家轉移。歐債危機嚴重沖擊經(jīng)濟復蘇信心，引發(fā)市場(chǎng)恐慌情緒，縮小了擴張刺激政策的運用空間，增加了各國政府在退出時(shí)機、規模和方式上的選擇難度，推高了世界經(jīng)濟復蘇的不確定性。
    尹中卿表示，由于中資機構持有“歐豬五國”國債和資產(chǎn)不多，即便其最終陷入債務(wù)違約，對我國的直接影響也很有限。但歐盟作為我國最大的貿易伙伴，仍將對我國經(jīng)濟復蘇帶來(lái)不小的沖擊。
    具體而言，歐債危機對中國的影響表現在四個(gè)方面。在歐債危機沖擊下，歐元對美元匯率大幅下跌，美元對歐元、英鎊、瑞郎等貨幣紛紛升值，半年時(shí)間歐元匯率已累計下跌10%以上。歐元走勢導致人民幣伴隨美元升值，人民幣對其他非美元貨幣的升值也很明顯。
    由于人民幣升值較大，我國對歐盟市場(chǎng)的價(jià)格競爭力明顯下降，出口歐元和英鎊收匯面臨很大的貨幣風(fēng)險�！坝腥祟A計歐債危機對我國出口的影響下半年會(huì )越來(lái)越明顯”，尹中卿表示。
    此外，我國與世界各國和地區的物流、資金流及人員往來(lái)頻繁，在經(jīng)濟高度開(kāi)放的條件下，熱錢(qián)流動(dòng)在所難免。美元的利率、匯率催生了人民幣升值預期，我國有可能成為更多風(fēng)險投資的避風(fēng)港，這不僅會(huì )提高我國資產(chǎn)價(jià)格，而且會(huì )影響我們后期貨幣政策的有效性。
    而歐系資產(chǎn)貶值，將使我國以美元計價(jià)的外匯儲備出現資產(chǎn)縮水和購買(mǎi)力下降。 美國在沉重的債務(wù)負擔下，很可能以大量發(fā)行美元的隱性方式來(lái)降低外債的償還義務(wù)，這將導致世界范圍內美元流動(dòng)性泛濫，嚴重影響我國外匯儲備增值。

    適時(shí)調整應對策略

    “從全球范圍來(lái)看，我們必須密切跟蹤歐盟各國特別是歐豬五國的經(jīng)濟運行情況、宏觀(guān)經(jīng)濟政策以及政策債務(wù)、財政赤字等指標，加強主權信用和償還能力評估，適時(shí)調整應對政策策略，把歐債危機對我國的可能影響降到最小程度”，尹中卿認為。
    我國首先要做的，是要調整外匯儲備的資產(chǎn)結構。完善國際儲備結構，逐步增加商品儲備比例，加大對貴重金屬、石油等戰略性物資的投資力度，防范和控制投資風(fēng)險，確保投資安全；拓展外匯運行渠道，通過(guò)對外投資多元化逐步降低投資比例，充分保持投資流動(dòng)性；擴大對外直接投資，支持中投公司聯(lián)合國內有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展海外投資，關(guān)注投資收益以及匯率變動(dòng)帶來(lái)的資產(chǎn)價(jià)格變化，提高投資回報，實(shí)現外匯資產(chǎn)保值增值目標。
    第二是要完善人民幣匯率形成機制。歐債危機以來(lái)，由于歐元疲軟導致人民幣伴隨美元升值。近期我國出口強勁增長(cháng)為人民幣與美元脫鉤提供了機會(huì )，人民幣應遵循主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的作用，完善人民幣匯率形成機制。具體而言恢復人民幣匯率彈性，有利于幫助出口商擺脫貿易萎縮的困境，面對歐債危機的沖擊，迫切需要改變人民幣緊盯美元的政策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
    再者是要加大對熱錢(qián)流動(dòng)的監管力度。由于我國實(shí)行資本管制，熱錢(qián)流入需要借助正常的貿易和投資渠道以及其他的隱蔽方式迂回流動(dòng)。從根本上解決熱錢(qián)的流動(dòng)風(fēng)險，必須利用國內的資源資金等價(jià)格體系，加強外貿、外資、稅收、海關(guān)、外匯等部門(mén)的政策協(xié)調，加強對熱錢(qián)流動(dòng)的監測和監管。具體來(lái)說(shuō)一要強化外匯監管，二要加強跨境資金流動(dòng)的監測預警，三要加大對違法違規行為的查處力度，四要促進(jìn)國際收支基本平衡。