在經(jīng)濟結構調整的過(guò)程中，2010年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)一系列挑戰。6月18日，上海市委常委、副市長(cháng)屠光紹在出席由本報主辦的“上證中國金融論壇暨世博經(jīng)濟高層研討會(huì )”時(shí)表示，為適應經(jīng)濟結構調整的需要，我國的金融結構調整應加快跟進(jìn)，當務(wù)之急是發(fā)展債市和股權投資市場(chǎng)。
  2010年隨著(zhù)國際、國內經(jīng)濟環(huán)境的變化，我國投資所面臨的環(huán)境正在發(fā)生改變。屠光紹表示，在全球金融危機之后，我國投資所面臨的國際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。在世界各國采取了一系列應對危機的舉措之后，目前世界經(jīng)濟尚難言走出危機，而當前愈演愈烈的歐洲主權債務(wù)危機又為世界經(jīng)濟的復蘇帶來(lái)了不確定性，投資所面臨的國際環(huán)境尤為復雜。
    目前，無(wú)論是我國的財政政策、貨幣政策還是匯率，都使得投資面臨很大的不確定性。從中觀(guān)環(huán)境來(lái)看，國務(wù)院正在對政府融資平臺進(jìn)行管理和調整。在產(chǎn)業(yè)結構方面，目前我國正在對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整，包括對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調整，提倡節能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟等。這些也使得投資環(huán)境都在發(fā)生很大的變化。
    屠光紹還指出，我國的投資領(lǐng)域在今后也會(huì )發(fā)生不斷的變化：伴隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的調整，對重復投資的行為、高耗能產(chǎn)業(yè)的投資將受到限制，低碳經(jīng)濟、新興戰略產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)將受到支持。此外，投資的范圍也將由此前主要在國內進(jìn)行投資布局拓展為在國際范圍進(jìn)行投資，對境外的投資目前已經(jīng)提上議事日程。
    在投資主體方面，中央政府最近剛剛頒發(fā)了旨在促進(jìn)民間投資的“新36條”。屠光紹認為，這顯示出政府正在考慮更多利用社會(huì )資本和民間資本，促進(jìn)投資主體的多元化。他同時(shí)指出，伴隨著(zhù)投資范圍、領(lǐng)域的變化和投資主體的多元化，我國的投資方式也必然會(huì )形成多元化的態(tài)勢。
    “投資結構的變化必然要求金融結構的跟進(jìn)，反過(guò)來(lái)金融服務(wù)的配合和支持，又會(huì )極大地促進(jìn)投資的效應�！蓖拦饨B表示。面對投資的變化，首先要加快金融結構的調整，即調整直接融資和間接融資的結構。第二要對金融體系進(jìn)行調整，發(fā)展不同類(lèi)型的金融機構、準金融機構以適應投資結構的變化。第三，對金融體制進(jìn)行調整。對行業(yè)管理進(jìn)行橫向調整以更好地適應綜合化經(jīng)營(yíng)，在金融監管方面，更好地協(xié)調中央政府監管和地方政府監管之間的關(guān)系，發(fā)揮兩級積極性。 第四，對金融機構內部的機制進(jìn)行調整。包括管理機制、風(fēng)險防范機制、績(jì)效考核評估機制等。第五，金融的方式必須有新的轉變，要不斷地發(fā)展多樣的金融服務(wù)方式，包括各類(lèi)產(chǎn)品。
    對于金融結構的調整，屠光紹指出，2010年應該重點(diǎn)抓兩件事：即發(fā)展債券市場(chǎng)和股權投資市場(chǎng)�！霸趥�券市場(chǎng)的發(fā)展方面我們長(cháng)期以來(lái)發(fā)展不足，在當前非常有利，而且也迫切需要�！蓖拦饨B表示。他認為，在發(fā)展債券市場(chǎng)方面，首先要建立統一互聯(lián)的債券市場(chǎng)，打通各個(gè)債券市場(chǎng)之間相互制約的局面。其次，擴大發(fā)債層面，使各類(lèi)發(fā)債層面能夠迅速擴大。第三在發(fā)債方式方面進(jìn)行革新，促進(jìn)發(fā)債方式的多樣化。
    在發(fā)展股權投資市場(chǎng)方面，他認為首先要從法律層面明確其行業(yè)地位，根據行業(yè)特點(diǎn)盡快明確這個(gè)行業(yè)的行業(yè)規范。其次，對行業(yè)準入進(jìn)行明確規范，促進(jìn)投資的進(jìn)一步開(kāi)放并為退出提供更多便利。第三，要重點(diǎn)培育股權投資基金的投資人，這也是目前制約行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。