屠光紹:“五環(huán)相扣”促債市轉型和整合
    2010-07-21    作者:唐真龍    來(lái)源:上海證券報

    昨日,由上海國際金融學(xué)院、上海證券報聯(lián)合主辦的“滬港金融高管聯(lián)席會(huì )議第二次專(zhuān)題會(huì )議”在上海舉行。上海市委常委、副市長(cháng)屠光紹在出席此次會(huì )議時(shí)表示,中國債券市場(chǎng)發(fā)展的當務(wù)之急是轉型和整合,當前應從五個(gè)環(huán)節加快債券市場(chǎng)的發(fā)展,以促進(jìn)其轉型和整合。
    屠光紹表示,從當前經(jīng)濟、金融發(fā)展的大背景考慮,債券市場(chǎng)的發(fā)展非常迫切:首先,當前中國正在進(jìn)行的經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構調整需要對金融資源進(jìn)行重新分配,而債券市場(chǎng)承擔著(zhù)這樣一個(gè)重要的功能。其次,從人民幣國際化的角度來(lái)看,只有逐步擴大債券市場(chǎng)的規模,通過(guò)債券市場(chǎng)的對外開(kāi)放,讓更多境外的機構、企業(yè)和第三人更多地持有人民幣債券,人民幣走出去才具備基礎,人民幣才能逐步走向國際化。
    目前中國正在對地方融資平臺進(jìn)行清理整頓。屠光紹認為,對地方融資平臺不是規范就能解決問(wèn)題的,“還要發(fā)展,要開(kāi)辟新的途徑!彼硎。屠光紹同時(shí)指出,解決地方經(jīng)濟的問(wèn)題也需要擴大債券市場(chǎng)的規模。
    對于目前債券市場(chǎng)的發(fā)展,屠光紹認為應該從五個(gè)方面加以促進(jìn)。首先,要進(jìn)一步理順債券市場(chǎng)的管理體制。由于歷史原因,中國債券市場(chǎng)的管理體制比較混亂,多頭管理、部門(mén)之間職責不夠明晰的問(wèn)題由來(lái)已久,債券市場(chǎng)的轉型整合首先要把管理體制理順。其次,要進(jìn)一步擴大債券市場(chǎng)發(fā)行的主體。第三,在理順管理體制、擴大發(fā)行主體的前提下,要加快債券市場(chǎng)的工具和產(chǎn)品創(chuàng )新。第四,對基礎設施進(jìn)一步進(jìn)行整合。在此方面,屠光紹建議在上海建立一個(gè)跨越不同市場(chǎng)的統一的清算平臺,對不同交易市場(chǎng)的清算系統進(jìn)行整合。據了解,目前上海各個(gè)交易市場(chǎng)均對應各自的清算體系,各個(gè)交易市場(chǎng)之間的清算系統相對獨立,這樣的清算體系既浪費了資金成本,又降低了效率。屠光紹表示,可以建立一個(gè)統一的清算平臺,使得一家金融機構在參與股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)以及商品期貨等不同交易市場(chǎng)時(shí)使用同一個(gè)清算體系,以降低資金成本。
    最后,債券市場(chǎng)的發(fā)展還需要發(fā)展中介服務(wù)。屠光紹表示,目前中介服務(wù)太少,不能適應發(fā)展需要,而債券市場(chǎng)要發(fā)展,就要發(fā)展更多的中介機構,提供更多樣化的中介服務(wù)。

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