潘岳:應盡早出臺《規劃環(huán)評條例》
    2007-11-05    記者:李佳鵬 實(shí)習生:章婧    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  本報訊 11月3日,“戰略(規劃)環(huán)評在中國”國際研討會(huì )在北京召開(kāi)。與會(huì )專(zhuān)家呼吁,應盡快對重化工產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)流域、重要能源基地和快速擴張城鎮化地區實(shí)施規劃環(huán)評。環(huán)?偩指本珠L(cháng)潘岳表示,規劃環(huán)評制度的建立還面臨著(zhù)諸多困難,尤其立法工作急需推進(jìn),需要各部門(mén)和社會(huì )各界的大力支持。
  與會(huì )專(zhuān)家普遍認為,中國當前所面臨的環(huán)境問(wèn)題往往是由于布局性、結構性的不合理造成的問(wèn)題,因為很多地方在制定工業(yè)化、城鎮化的有關(guān)政策和規劃時(shí)并沒(méi)有落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求。這些問(wèn)題已經(jīng)不是項目環(huán)評能夠解決的,必須通過(guò)戰略(規劃)環(huán)評,從決策源頭上對發(fā)展布局、結構、規模等進(jìn)行優(yōu)化調整,變過(guò)度開(kāi)發(fā)為適度開(kāi)發(fā),變無(wú)序開(kāi)發(fā)為有序開(kāi)發(fā),變短期開(kāi)發(fā)為持久開(kāi)發(fā)。
  潘岳指出,如果沒(méi)有規劃環(huán)評,“兩高一資產(chǎn)業(yè)”的無(wú)序發(fā)展、城市中的工業(yè)區與生活區的沖突、不堪重負的流域區域生態(tài)承載能力以及能源開(kāi)發(fā)的重化工發(fā)展模式都無(wú)法根本扭轉。為此,環(huán)?偩肿?xún)赡昵皢?dòng)了《規劃環(huán)評條例》的立法工作,但因為各部門(mén)嚴重的職能交叉與一些地方短平快的業(yè)績(jì)觀(guān),該條例目前尚不能很快出臺。潘岳說(shuō),規劃環(huán)評是目前中國高速工業(yè)化和城市化進(jìn)程中至關(guān)重要的制度,而相關(guān)立法則是該制度得以建立的基礎,希望各部門(mén)及社會(huì )各界共同支持《規劃環(huán)評條例》盡早出臺。
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