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票價(jià)再便宜，一路擁堵也會(huì )使人面對公交望而生畏，便捷、舒適的乘車(chē)體驗才讓更多人優(yōu)先選擇公交出行。7日，北京市交通委公布了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見(jiàn)》，本市擬采取多項措施優(yōu)先發(fā)展公交，以緩解北京的交通擁堵。
截至今年11月底，北京市機動(dòng)車(chē)已達285萬(wàn)輛，交通擁堵問(wèn)題日益突出。市交通委副主任李建國表示，大力發(fā)展公共交通是緩解北京交通擁堵的根本出路�！氨本┑墓步煌ǘㄎ粸樯鐣�(huì )公益性事業(yè)和公共服務(wù)�！崩罱▏f(shuō)，在加快軌道交通建設的同時(shí)，本市將對地面公交系統進(jìn)行全面提升改造。
北京市擬從公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化、場(chǎng)站樞紐建設、路權分配、財稅扶持等四方面扶植公交發(fā)展。
李建國透露，北京市在調整票制票價(jià)的同時(shí)，還將進(jìn)一步優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)、完善換乘系統、給予公交優(yōu)先的路權、提高公交運營(yíng)效率、改善公交服務(wù)，并逐步建立和完善安全、便捷、舒適、經(jīng)濟、環(huán)保、可持續發(fā)展的公共交通體系，方便市民出行。
據了解，目前北京市區共有公交線(xiàn)路447條，運營(yíng)車(chē)輛14886輛，年客運量30.36億人次，公交出行占市民出行的比例為29%。根據規劃，到2010年，北京市公交出行的比例要達到40%。
措施一： 公交網(wǎng)線(xiàn)路優(yōu)化布局
【現狀】一個(gè)半小時(shí)等惟一公交車(chē)
以長(cháng)安街延長(cháng)線(xiàn)為例，僅在天安門(mén)兩側，1路、4路、37路、52路等公交站牌就有20多個(gè)。在天安門(mén)東站當了5年監督員的許玲萍說(shuō)，長(cháng)安街沿線(xiàn)人多車(chē)更多，每天上下班高峰時(shí)，都會(huì )出現10多輛公交車(chē)同時(shí)進(jìn)站的情況，最長(cháng)的時(shí)候會(huì )排出50米的長(cháng)龍。
長(cháng)安街的公交多得不行，有的地方卻少得可憐。家住洋橋鑫福里小區的任玉芬已經(jīng)多次打電話(huà)到公交公司抗議了。她每天都要坐車(chē)到公主墳，但是家門(mén)只有一路613路公交車(chē)，平時(shí)等一次車(chē)都要半個(gè)多小時(shí)，一旦車(chē)在路上遇到擁堵，就需要等更長(cháng)的時(shí)間，她說(shuō)自己等車(chē)最長(cháng)記錄是一個(gè)半小時(shí)。
【措施】 三環(huán)內減110條重復公交線(xiàn)
北京市將優(yōu)化調整公交線(xiàn)網(wǎng)，三環(huán)路內將減少110條重復線(xiàn)路、減少站牌約3000塊。北京市中心區的公交線(xiàn)路將減少重復，邊緣地區擴大覆蓋，逐步建立以快線(xiàn)網(wǎng)為骨架、普線(xiàn)網(wǎng)為基礎、支線(xiàn)網(wǎng)為補充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò )。
快線(xiàn)網(wǎng)以提高公交運送速度為重點(diǎn)，滿(mǎn)足大客流長(cháng)距離出行需求。普線(xiàn)網(wǎng)以?xún)?yōu)化減少線(xiàn)路重復為重點(diǎn)，合理配置公交運力資源。支線(xiàn)網(wǎng)以擴大公交服務(wù)范圍為重點(diǎn)，方便小區居民出行。
優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)的同時(shí)，將繼續擴大線(xiàn)網(wǎng)覆蓋范圍，提高公交通達性。長(cháng)安街、三環(huán)路、北京站、西客站等局部路段重復線(xiàn)路過(guò)多的狀況將有較大改善。
措施二：公交場(chǎng)站用地優(yōu)先解決
【現狀】公交被迫占道造成擁堵
每天早上5點(diǎn)10分，一輛9路車(chē)就會(huì )從朝陽(yáng)北路金臺路路口的主路出發(fā)，前往北京西站，它的后面還會(huì )有幾輛9路車(chē)就停在朝陽(yáng)北路的主路上。由于附近沒(méi)有公交場(chǎng)站，9路車(chē)至今仍然占據朝陽(yáng)北路主路。
據了解，北京市現有99處公交占路停車(chē)，涉及的公交車(chē)輛約2200多輛。此外，還有不少集中換乘區，每天換乘3萬(wàn)至4萬(wàn)人的地區就有20多個(gè)。
【措施】 四環(huán)周邊建79處公交場(chǎng)站
北京市將加快公交樞紐場(chǎng)站建設，建設一級、二級、三級公交換乘場(chǎng)站體系，其中一級換乘站日均客流將達到8萬(wàn)人次以上，換乘站將包括軌道交通、公交、長(cháng)途等多種公共交通方式。
北京市還調整現有場(chǎng)站功能，充分利用現有市區場(chǎng)站組織車(chē)輛到發(fā)和乘客換乘，將場(chǎng)站駐車(chē)的功能外移。結合駐車(chē)外移和減少市區公交占路停車(chē)，北京市將沿四環(huán)周邊規劃建設公交綜合駐車(chē)設施。近期規劃建設79個(gè)三級客流換乘場(chǎng)站，改善換乘條件，方便乘客換乘。此外，北京市還將建設12處功能更多的綜合性公交停車(chē)場(chǎng)，實(shí)現無(wú)縫銜接。
此外，北京將建設方便小汽車(chē)與公交的駐車(chē)換乘系統，沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車(chē)站規劃建設小汽車(chē)駐車(chē)換乘系統，制定鼓勵換乘的停車(chē)收費政策，收費將廉價(jià)甚至免費，以此減少市區小汽車(chē)的交通量。
措施三：將設更多公交專(zhuān)用道
【現狀】快速公交也遇擁堵
南中軸大容量快速公交是北京惟一一條快速公交線(xiàn)，不過(guò)，這條線(xiàn)路也面臨著(zhù)諸多尷尬———共16公里的快速公交線(xiàn)實(shí)際并沒(méi)有全程封閉專(zhuān)用道，天壇站到前門(mén)站之間的2.5公里路程是和社會(huì )車(chē)輛混行的，且只有兩條車(chē)道，經(jīng)常擁堵。而天壇到德茂莊也沒(méi)有實(shí)現完全的封閉，在木樨園附近，專(zhuān)用道上有多處平交路口，遇上紅燈時(shí)有自行車(chē)、三輪車(chē)、行人通過(guò)，快速公交根本無(wú)法快速通過(guò)。市民騎摩托等違章占用專(zhuān)用道的事情也時(shí)有發(fā)生。
【措施】再建三條快速公交線(xiàn)
“十一五”期間，北京市將建設朝陽(yáng)路、安立路、阜石路三條大容量快速公交線(xiàn)路。結合道路新改建施劃公交專(zhuān)用道，研究實(shí)施白頤路中央專(zhuān)用道、二環(huán)三環(huán)路局部路段有公交專(zhuān)用道施劃方案。力爭在現狀165公里專(zhuān)用道基礎上新增約285公里，形成總長(cháng)度約450公里的公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò )。
公交專(zhuān)用道的設置將采取分時(shí)、分段、分線(xiàn)等方式設置，逐步覆蓋主要客流走廊，連續成網(wǎng)。
此外，北京市還將加快建立公共交通的優(yōu)先信號系統，提高公交車(chē)輛的運行速度和準點(diǎn)率。
車(chē)身發(fā)黃、車(chē)內油漆斑駁、座位殘缺，滿(mǎn)街的“老爺公交車(chē)”多年來(lái)都是北京街頭的一道風(fēng)景，這種狀況直到最近兩三年才有大的改觀(guān)，而且每次都是財政拿出大筆資金換車(chē)。
從上世紀50年代開(kāi)始，北京就實(shí)行福利月票政策，這也導致北京公交每年虧損。最近幾年，北京公交每年的虧損額達10億元左右，而本市財政補貼一般在7億元左右。
措施四：財政傾斜助公交發(fā)展
【現狀】補貼補不齊月票虧空
車(chē)身發(fā)黃、車(chē)內油漆斑駁、座位殘缺，滿(mǎn)街的“老爺公交車(chē)”多年來(lái)都是北京街頭的一道風(fēng)景，這種狀況直到最近兩三年才有大的改觀(guān)，而且每次都是財政拿出大筆資金換車(chē)。
從上世紀50年代開(kāi)始，北京就實(shí)行福利月票政策，這也導致北京公交每年虧損。最近幾年，北京公交每年的虧損額達10億元左右，而本市財政補貼一般在7億元左右。
【措施】每年再增13億元補貼
明年起，北京每年將增加13億元的財政補貼，這樣北京每年對公交的財政投入累計將達到40億元。根據北京交通發(fā)展綱要(2004年-2020年)，2010年以前，公共客運交通在交通建設投資中所占的份額將由現在的18%提高到50%以上，重點(diǎn)支持軌道交通、大容量快速公交和綜合交通樞紐的建設。
(記者王一波) |