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| 2006-12-13 中新社記者 周兆軍 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) |
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社會(huì )學(xué)家早已斷言，人口老齡化是全球人口發(fā)展不可避免的趨勢，有關(guān)人士將這一趨勢形象地比作“銀色浪潮”。在席卷了發(fā)達國家之后,這一浪潮正迅速向發(fā)展中國家襲來(lái)。
目前，中國六十歲以上老年人口占總人口的比例已達百分之十一，按照國際通行標準，中國已然跨入了老齡化社會(huì )的門(mén)檻。十二日發(fā)布的《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)，表明中國官方已意識到人口老齡化問(wèn)題的緊迫性。
即便是歐美發(fā)達國家，人口老齡化也是一個(gè)令政府頭痛不已的嚴峻問(wèn)題，美國學(xué)者將此稱(chēng)為“歷史上未曾出現的社會(huì )現象”。相比之下，中國的壓力顯然更大。進(jìn)入老齡化社會(huì )的中國，人均國民生產(chǎn)總值僅為一千多美元，呈現出“未富先老”的局面。
“中國的人口老齡化超前于現代化�！痹谑盏男侣劙l(fā)布會(huì )上，全國老齡辦常務(wù)副主任李本公坦言，中國仍屬于中等偏低收入水平的國家，應對老齡化的經(jīng)濟實(shí)力還比較薄弱，解決老齡化的任務(wù)也非常艱巨。
與此同時(shí)，中國的人口老齡化的另一個(gè)難題是“城鄉倒置”。其他已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )的國家，大都是城鎮老齡化的程度高于農村，而中國恰恰相反，農村老齡化程度比城鎮高百分之一點(diǎn)二四。這種城鄉倒置的狀況要一直延續到二0四0年。
李本公說(shuō)，中國老齡人口六成分布在農村，而農村絕大部分地區還沒(méi)有建立社會(huì )保險制度，隨著(zhù)人口老齡化進(jìn)程的加快，農村的養老、醫療等方面的壓力更加突出，西部和貧困地區尤為嚴峻。
為此，中國制定了老齡事業(yè)發(fā)展的目標：老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )。李本公說(shuō)，國家將繼續增加財政對社會(huì )保障的投入，多渠道籌措老年社會(huì )保障基金，逐步建立廣泛覆蓋、持續發(fā)展、與經(jīng)濟社會(huì )相適應、與其他保障制度相銜接的老年社會(huì )保障體系。
一個(gè)值得注意的現象是，面對日益嚴峻的老齡化浪潮，主流的觀(guān)點(diǎn)大多從經(jīng)濟角度考慮，媒體上充斥的是“人口負債期”的提前來(lái)臨、勞動(dòng)力減少帶來(lái)的競爭劣勢等諸多令經(jīng)濟學(xué)家憂(yōu)心忡忡的問(wèn)題。
相形之下，“銀發(fā)一族”的生活質(zhì)量、晚年幸福等“微觀(guān)”現實(shí)，則被淹沒(méi)在奔涌而至的宏大敘事的洪流中。
家庭養老仍是目前中國最主要的養老模式，很多子女外出的老人面臨“空巢家庭”的處境，缺乏生活上的照料和精神上的慰藉。對于這樣的問(wèn)題，政府的力量鞭長(cháng)莫及，養老模式的轉變尚需時(shí)日，中華民族自古以來(lái)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的傳統應發(fā)揮其現實(shí)效用。
《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)指出，國家積極引導全社會(huì )關(guān)心、支持和參與老齡事業(yè)的發(fā)展；利用市場(chǎng)機制引導和扶持企事業(yè)單位為老年人提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)；廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，推動(dòng)涉老社團籌措老齡事業(yè)發(fā)展基金、組織大型文體活動(dòng)、開(kāi)展老齡科研、發(fā)展老年教育；推動(dòng)各地基層群眾組織、志愿者隊伍豐富老年人精神文化生活，開(kāi)展各種為老服務(wù)。
“未富先老”的中國面對“銀色浪潮”，只有調動(dòng)起各種社會(huì )資源，才能使老年人“夕陽(yáng)紅”的美夢(mèng)成真。
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