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| 污染減排任務(wù)未完成 環(huán)保防線(xiàn)不能再失守 |
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| 2007-01-18 記者:武衛政 來(lái)源:《人民日報》2007-01-18 6版 |
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“去年，全國污染減排目標沒(méi)有實(shí)現，但需要肯定的是，各級政府和社會(huì )各方面對這項工作的重視程度前所未有，工作力度明顯加大，污染減排的約束性指標開(kāi)始發(fā)揮作用�！泵鎸�(lái)自全國各地的環(huán)保廳局長(cháng)，國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)周生賢既不諱言問(wèn)題，又對解決問(wèn)題充滿(mǎn)信心。
記者從正在北京召開(kāi)的全國環(huán)保廳局長(cháng)會(huì )議上獲悉，在預計去年全年國內生產(chǎn)總值突破２０萬(wàn)億元，增長(cháng)１０．５％的情況下，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量預計分別同比增長(cháng)１．９％和２．４％，增幅比上半年分別回落１．８個(gè)百分點(diǎn)，但污染排放仍繼續增加。
�。玻埃埃赌耆珖寒a(chǎn)量、火電發(fā)電量、粗鋼和鋼材產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量分別比上年增長(cháng)８．８％、１５．０％、１８．３％和１６．９％，重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(cháng)過(guò)快。在２００６年各地上報的年度完成情況預計中，全國匯總化學(xué)需氧量排放量比上年下降１．０％二氧化硫排放量比上年下降１．３％
這種變化趨勢并不符合實(shí)際情況。環(huán)�？偩忠雅沙觯保祩�(gè)調研組，正在進(jìn)一步核實(shí)數據。
周生賢指出，去年減排任務(wù)沒(méi)有完成，存在五大制約因素。一是產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)展緩慢，增長(cháng)方式仍然粗放，本應淘汰的落后生產(chǎn)能力沒(méi)有退出市場(chǎng)；二是前兩年固定資產(chǎn)投資高位運行時(shí)審批的建設項目陸續上馬，一些重污染行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍未得到有效控制，老賬未還，又欠新賬；三是環(huán)保投入嚴重不足，支撐條件尚未到位，政策措施見(jiàn)效并非一蹴而就，污染治理工程從開(kāi)工建設到發(fā)揮效益需要一個(gè)過(guò)程；四是一些企業(yè)有法不依，違法排污，一些環(huán)保部門(mén)執法不嚴，監管不力；五是環(huán)境統計數據不夠健全，也影響指標的可比性。
周生賢表示，去年減排任務(wù)沒(méi)有完成，給今年的工作帶來(lái)了更大壓力。但從國家宏觀(guān)政策和行業(yè)減排潛力看，實(shí)現今年減排２％的目標有許多有利條件。關(guān)鍵是采取有力措施，充分挖掘潛力，全力削減主要污染物排放總量。一是建立和完善科學(xué)的減排指標體系；二是建立和完善準確的減排監測體系；三是建立和完善嚴格的減排考核體系；四是以火電行業(yè)為重點(diǎn)，大力削減石化、鋼鐵、有色、水泥行業(yè)的大氣污染物排放，以造紙行業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)抓好化工、釀造、印染行業(yè)的水污染物削減工作。
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