濮陽(yáng)縣委縣政府綜合辦公大樓 濮陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局辦公樓 縣紀委領(lǐng)導班子成員居住的豪華別墅 為離退休縣級干部建的高檔別墅小區     距離濮陽(yáng)縣政府辦公大樓不到兩公里的落后村莊，污水橫流。 本文照片：新華社記者 李鈞德 2月14日攝

    河南省濮陽(yáng)縣是省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。然而，近幾年來(lái)，這個(gè)縣刮起了一股奢侈風(fēng)：縣委縣政府及一些縣直機關(guān)競相建起豪華辦公樓，這些單位的“頭頭腦腦”們也紛紛搬進(jìn)高檔住宅。
    濮陽(yáng)縣刮起的這股奢侈之風(fēng)，引起了當地群眾的不滿(mǎn)。知情人士紛紛通過(guò)各種渠道向上級反映，有人干脆上網(wǎng)發(fā)帖揭露此事。

東挪西借 黨政機關(guān)比建豪華辦公樓

    濮陽(yáng)縣位于河南省東北部，2005年濮陽(yáng)縣農民人均純收入為2442元，在河南省108個(gè)縣市居第75位。全縣1035個(gè)行政村，僅有251個(gè)村能看上有線(xiàn)電視。
    就是這樣一個(gè)人均財政收入僅200余元、尚有數十萬(wàn)人未解決溫飽的財政窮縣，在辦公樓建設方面卻屢出大手筆： 
    2002年9月，在沒(méi)有按規定程序報批的情況下，濮陽(yáng)縣開(kāi)工建設縣委縣政府綜合辦公暨公務(wù)員培訓樓。該項目設計建筑面積1．5萬(wàn)平方米，預計總投資975萬(wàn)元。2004年6月工程竣工，不僅面積增加到近2萬(wàn)平方米，工程總造價(jià)也達3200多萬(wàn)元。這座辦公大樓已竣工兩年多，至今仍拖欠工程款134.31萬(wàn)元。
    縣委縣政府帶頭，縣紀委也不甘落后。2004年7月，濮陽(yáng)縣紀委以建紀檢干部培訓暨黨風(fēng)廉政教育中心為由申請立項，建起了占地面積達23.35畝的縣紀委辦公大樓。該樓預算投資400.6萬(wàn)元，實(shí)際籌集基建資金723.7萬(wàn)元。其中除一部分財政撥款外，濮陽(yáng)縣紀委還要求部分經(jīng)濟條件較好的鄉鎮和一些縣直單位“支持”了106萬(wàn)元。
    上行下效。濮陽(yáng)縣財政局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局等機關(guān)也各尋門(mén)路，建起了豪華氣派的辦公大樓。濮陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局辦公大樓于2005年開(kāi)工，2006年交付使用�？傊С�800多萬(wàn)元，其中300萬(wàn)元系挪用該縣化肥廠(chǎng)“4050”人員的生活費和養老金。

巧立名目 領(lǐng)導干部紛紛搬進(jìn)高檔住宅

    在一座座豪華辦公樓拔地而起的同時(shí)，濮陽(yáng)縣領(lǐng)導及各局委的頭頭們還各找借口，為自己建起了別墅式住宅。這些被縣國土局負責人稱(chēng)為“獨立的低層住宅”有獨棟的，有聯(lián)排的，最大的一戶(hù)建筑面積達600平方米。
    據了解，2004年8月，濮陽(yáng)縣紀委未經(jīng)建設和國土部門(mén)批準，將批準建設紀檢干部培訓暨黨風(fēng)廉政教育中心的一部分國有劃撥土地，擅自改變用途，在所謂的“培訓中心”后面建起了職工住宅。其中，建二層別墅10套，每套280平方米，分給縣紀委領(lǐng)導班子成員居住。
    2005年6月，濮陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局以辦公樓南邊不能再建高層建筑，否則將影響辦公樓通風(fēng)、采光為借口，在辦公樓南邊建起9套高檔低層住宅，分給局領(lǐng)導班子成員及副科級以上干部。這9套住宅中，建筑面積最小的398平方米，最大的498平方米。
    濮陽(yáng)縣房產(chǎn)局則以改善城鎮困難職工居住條件為由，向縣政府申請劃撥經(jīng)濟適用房用地35畝，實(shí)際卻用于建設本單位干部職工住宅。其中建二層住宅樓8套，面積最大達600平方米，除了房管局領(lǐng)導自住一部分外，還將其中一套送給縣人大一位領(lǐng)導。
    不僅縣直各機關(guān)領(lǐng)導紛紛住進(jìn)高檔住宅，濮陽(yáng)縣四大班子領(lǐng)導也開(kāi)始籌建縣級干部集中住宅區。2004年10月，因為“一些縣領(lǐng)導從外地調來(lái)沒(méi)有房子住，縣里也沒(méi)有招待所”，經(jīng)濮陽(yáng)縣四大班子聯(lián)席會(huì )議研究決定，由縣機關(guān)事務(wù)管理局牽頭，開(kāi)發(fā)建設一個(gè)縣級干部集中住宅區。該住宅區占地50多畝，戶(hù)型為二層連體樓，設計61戶(hù)，每戶(hù)280平方米。
    為了降低用地成本，濮陽(yáng)縣機關(guān)事務(wù)管理局竟然在地上附著(zhù)物補償不到位的情況下，出動(dòng)警察和保安，驅趕并毆打租賃該地塊的民營(yíng)金凌花園職工，強拉圍墻將大部分花園圈占，致使金凌花園價(jià)值200余萬(wàn)元的花木被毀、盜一空。2005年12月,因戶(hù)型面積過(guò)大、地上附著(zhù)物補償不到位、動(dòng)用警力強行占地等問(wèn)題，該小區被有關(guān)部門(mén)叫停。
    雖然縣級干部集中住宅區被有關(guān)部門(mén)緊急叫停，但這并沒(méi)有影響到濮陽(yáng)縣領(lǐng)導干部建豪華住宅的積極性。經(jīng)紀檢部門(mén)調查，已確定濮陽(yáng)縣縣直局委負責人和個(gè)別縣級干部已建成高檔低層住宅100多套，涉及縣國土局、計生委、社保局、建工局、紀檢委等十余個(gè)單位，其中至少有79套不同程度地違反了有關(guān)規定。

講的是排場(chǎng) 失的是民心

    2月中旬，按知情群眾提供的《濮陽(yáng)縣領(lǐng)導干部豪宅分布圖》，記者實(shí)地察看了一些被群眾稱(chēng)為“腐敗樓”的干部豪宅。
    在濮陽(yáng)縣國稅局辦公樓后邊不遠，有一片氣派的高檔別墅群。這個(gè)別墅群共四排28戶(hù)，每戶(hù)都是單家獨院，前院大宅門(mén)可開(kāi)進(jìn)小轎車(chē)。記者用腳粗略丈量了一下，每棟樓房的占地面積都在200平方米上下。住宅的外部裝修也十分講究，紅宅門(mén)、高院墻、豪華瓷磚、歐式風(fēng)格的陽(yáng)臺，十足的現代豪宅。小區看門(mén)的師傅告訴記者，這些房子的主人一部分是縣國土局的領(lǐng)導，也有一部分賣(mài)給了其他局委的干部。
    在濮陽(yáng)縣機關(guān)事務(wù)管理局為離退休縣級干部建設的一個(gè)高檔別墅小區里，記者走進(jìn)了其中一戶(hù)人家的院子。小樓只有二層，白墻藍瓦，樓房前墻面的很大部分是用玻璃鑲嵌而成。借和主人搭話(huà)的機會(huì )，記者留心觀(guān)察，院子的左半部分由水泥鋪就，右半部分是一塊不大的菜地，綠油油的蔬菜長(cháng)勢不錯。
    當地一位知情人士告訴記者，像這樣帶獨立小院的低層住宅，每套造價(jià)至少在20萬(wàn)元以上。在濮陽(yáng)縣，正科級干部每個(gè)月的工資也就是千元左右，要想住這樣的房子，至少得不吃不喝20年。
    說(shuō)起為局領(lǐng)導班子建設豪華住宅的決策經(jīng)過(guò)，濮陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局副局長(cháng)董隨欽這樣告訴記者：局辦公樓后面有一塊空地，建高樓可能會(huì )影響到辦公樓采光，局里決定建幾幢低層住宅。當時(shí)并沒(méi)有說(shuō)一定給局領(lǐng)導，只是說(shuō)領(lǐng)導優(yōu)先購買(mǎi)�！爱旑I(lǐng)導的，誰(shuí)不想住大點(diǎn)，住得排場(chǎng)點(diǎn)？最后，我們領(lǐng)導班子成員包括副科級以上干部每人都要了一套�！�
    董隨欽說(shuō)，當時(shí)也知道這房子有點(diǎn)大，面積超標，但想著(zhù)機會(huì )難得。濮陽(yáng)縣同樣的商品房每平方米都達到1500元了，這房才賣(mài)620元一平方米。別看是別墅，實(shí)際價(jià)格與市內150平方米商品房的價(jià)格差不多，這好事上哪找？再說(shuō)，其他局委和縣領(lǐng)導都弄了，自己不弄，說(shuō)不定以后就沒(méi)有機會(huì )了。
    別墅是住上了，但民心卻失掉了。村民宋西林告訴記者，當時(shí)縣里征他們宋村和陳拐村的耕地，每畝地連青苗和附著(zhù)物總共才補5萬(wàn)多元。群眾有意見(jiàn)到縣里上訪(fǎng)，要求公布征地批文和具體補償標準�？h里領(lǐng)導解釋說(shuō)，征地是因為縣紀委要建干部培訓和黨風(fēng)廉政教育中心，希望大家支持國家的廉政建設。工程建好后，群眾發(fā)現所謂的黨風(fēng)廉政教育中心竟然是縣紀委的豪華辦公樓和縣紀委領(lǐng)導的高檔別墅時(shí)，心都涼了！
    濮陽(yáng)市紀檢委副書(shū)記、監察局長(cháng)王際元介紹，春節前，濮陽(yáng)縣紀委已將部分違規別墅查封，擬于節后公開(kāi)拍賣(mài)。
    一位不愿透露姓名的縣直機關(guān)負責人說(shuō)，濮陽(yáng)縣刮起的奢侈風(fēng)，縣委縣政府應負主要責任。這就像汽車(chē)闖了紅燈，應該處罰掌握方向盤(pán)的司機，而不能僅僅處罰乘車(chē)人就草草了事。新華社鄭州2月27日電