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| 96.8%的人認為：壟斷行業(yè)亂收費現象嚴重 |
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| 2007-04-16 記者:董偉 來(lái)源:《中國青年報》2007-04-16 2版 |
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4月6日，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )自律工作委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )決議，要求各會(huì )員銀行于本月20日之前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢(xún)費用。
根據中國青年報社會(huì )調查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心聯(lián)合實(shí)施的最新調查，在8351名受訪(fǎng)者中，94.5％的人贊成銀協(xié)的這一新主張，他們普遍認為“這錢(qián)本來(lái)就不該收”。
事情的意義不僅在于以后的跨行查詢(xún)省下了0．3元。有評論指出，該項收費的執行和叫停，充分教育了中國民眾，應該對壟斷行業(yè)保持足夠的警惕。
2005年10月，中國銀聯(lián)下發(fā)文件，計劃從2006年1月1日起收取跨行查詢(xún)手續費。此前，沒(méi)有任何部門(mén)向持卡人說(shuō)明該項費用的來(lái)龍去脈，也沒(méi)有和相關(guān)利益主體做任何溝通交流。次年5月8日，交通銀行在其官方網(wǎng)站上宣布，旗下太平洋卡跨行查詢(xún)收費按照每筆0．3元的標準收取。不久，四大國有銀行跟進(jìn)，0．3元成了業(yè)內的統一標準。
然而，已經(jīng)習慣了“收你沒(méi)商量”的銀行恐怕萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，這區區三毛錢(qián)會(huì )引來(lái)公眾和輿論的巨大反彈。
經(jīng)濟學(xué)家梁小民在媒體上刊文指出，銀行作為一個(gè)企業(yè)，想增加利潤無(wú)可厚非。但市場(chǎng)經(jīng)濟講規則，君子愛(ài)財取之有道。這個(gè)“道”就是通過(guò)提高效率，提供更多更好的服務(wù)來(lái)賺錢(qián)。銀行等壟斷企業(yè)亂收費不符合市場(chǎng)經(jīng)濟之“道”，不是市場(chǎng)化的結果，而是市場(chǎng)化不徹底的結果。
根據本次調查，96.8％的受訪(fǎng)者認為壟斷行業(yè)亂收費現象嚴重。其中，被認為是不合理收費的包括：“手機漫游費”（86.3％）、“固定電話(huà)／ADSL／有線(xiàn)電視等各種初裝費”（85.1％）、“銀行卡年費”（79.6％）、“提前還貸違約金”（66.1％）、“銀行賬戶(hù)掛失費”（60.6％）、“郵局的包裹統一包裝費”（58.3％）和“公交卡押金”（54.2％）等等。
有受訪(fǎng)者表示，不是說(shuō)上述費用一定不該交，而是它開(kāi)收的方式、收取的金額“太霸道”，完全不經(jīng)過(guò)任何聽(tīng)證，讓人無(wú)法接受�！皦艛嘁馕吨�(zhù)企業(yè)有定價(jià)權，但是有定價(jià)權并不意味著(zhù)有隨意定價(jià)的權力�！本拖窨缧胁樵�(xún)收費那樣，幾乎就是銀聯(lián)的“一言堂”，在收與不收、收多少的問(wèn)題上，都是銀聯(lián)說(shuō)了算，什么調查、研究、分析、聽(tīng)證等必經(jīng)程序都被輕易省略掉了。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導師王躍生也說(shuō)，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于收不收費、漲不漲價(jià)，而在于收費、漲價(jià)的過(guò)程是怎么處理的。他曾在一篇文章中指出，某地有線(xiàn)電視價(jià)格從每月12元突然漲到18元，漲幅達50％，而且沒(méi)有任何解釋說(shuō)明。
王躍生認為，在對待上述問(wèn)題時(shí)，政府的責任無(wú)從推卸，尤其是自然壟斷市場(chǎng)化的趨勢已經(jīng)明顯。當以往由國有企業(yè)（公共企業(yè)）經(jīng)營(yíng)的壟斷性行業(yè)，轉而由民營(yíng)企業(yè)采用市場(chǎng)化方法經(jīng)營(yíng)時(shí)，政府的責任不是比以前小，而是更大了�！耙簿褪钦f(shuō)，作為社會(huì )利益的代表，政府必須代表最大多數人民群眾的利益，對具有壟斷地位的企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監管，以此來(lái)求得企業(yè)利益和公眾利益的平衡，經(jīng)濟利益和社會(huì )利益的平衡�！�
這種說(shuō)法受到了公眾的歡迎。此次民調顯示，89.5％的受訪(fǎng)者稱(chēng)，正是因為“某些企業(yè)具有壟斷地位，缺乏約束”，才會(huì )導致亂收費現象的出現。同時(shí)有81.5％的受訪(fǎng)者認為，“政府相關(guān)部門(mén)監管不力”也是造成壟斷企業(yè)亂收費的一大原因。
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