中部崛起戰略:從“坐而論”到“起而行”
    2007-04-25    新華社記者:郭久輝    來(lái)源:《人民日報》2007-04-25 6版

  隨著(zhù)近期國家支持山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部六省發(fā)展的一系列政策的出臺,以及中部六省加快中部崛起戰略的實(shí)施步伐,國家中部崛起戰略進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。

國家傾力支持

 。玻埃埃赌辏丛鲁雠_的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區崛起的若干意見(jiàn)》,提出要把中部建成全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通運輸樞紐。繼東部沿海開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地之后,中部崛起成為又一重要的國家經(jīng)濟發(fā)展戰略。
  今年4月13日,國務(wù)院批準設立國家促進(jìn)中部地區崛起工作辦公室,負責研究中部地區發(fā)展戰略、規劃和政策措施,協(xié)調和落實(shí)促進(jìn)中部崛起的有關(guān)工作。
  國務(wù)院還下發(fā)了《關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北地區等老工業(yè)基地和西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》,根據這一政策,中部六省將享受歷史欠稅豁免、稅收優(yōu)惠等多項優(yōu)惠政策。
  即將于4月26日在鄭州開(kāi)幕的第二屆中國中部投資貿易博覽會(huì ),海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局與中部六省將簽署促進(jìn)中部崛起的合作框架協(xié)議;福建、上海、青島、廣州、寧波、天津、深圳七個(gè)口岸辦將與中部六省簽署中部六省口岸大通關(guān)框架合作協(xié)議;國家開(kāi)發(fā)銀行將與中部六省簽署金融服務(wù)合作協(xié)議;南昌、贛州、郴州、武漢、新鄉、焦作、合肥、蕪湖、太原等9座中部城市將被商務(wù)部授予“加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地”。
  河南財經(jīng)學(xué)院院長(cháng)、博士生導師李小建說(shuō),現在真真切切地感受到,中部崛起已從“坐而論”進(jìn)入“起而行”的新階段。

六省奮力崛起

  早在國家出臺具體的扶持政策之前,中部六省就不等不靠,結合各自實(shí)際,開(kāi)始探索崛起之路。
  ——煤炭大省山西圍繞建設新型能源和工業(yè)基地目標,大力改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統產(chǎn)業(yè),積極培育現代煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游業(yè)四大新支柱產(chǎn)業(yè)。
  ——安徽規劃建設沿江城市帶,2006年,安徽生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)12.9%,增幅居中部六省第二位。
  ——江西則依據區位優(yōu)勢,謀求與長(cháng)三角和珠三角經(jīng)濟區對接,大力推進(jìn)農業(yè)現代化、新型工業(yè)化、新型城鎮化、經(jīng)濟國際化和市場(chǎng)化,建設了特色鮮明的昌—九工業(yè)走廊。
  ——湖南加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設,形成了沿京廣線(xiàn)長(cháng)沙—株洲—湘潭“一點(diǎn)一線(xiàn)”經(jīng)濟帶,為加快崛起創(chuàng )造良好條件。
  ——湖北一手抓武漢城市圈建設,一手抓縣域經(jīng)濟發(fā)展,以武漢為中心,包括黃岡、鄂州、天門(mén)等多座城市的武漢經(jīng)濟圈已經(jīng)成為長(cháng)江中游地區最大、最密集的城市群。
  ——河南則確立了從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省、從文化資源大省向文化強省跨越的發(fā)展目標,東引西進(jìn),加大對外開(kāi)放力度。
 。玻埃埃赌,中部六省經(jīng)濟發(fā)展繼續保持平穩快速增長(cháng)的良好勢頭,地區生產(chǎn)總值達42961億元,占全國20.5%。
  中部崛起國家戰略的實(shí)施,外部投資的“磁場(chǎng)效應”已經(jīng)形成。第二屆中博會(huì ),六省發(fā)布招商項目1萬(wàn)多個(gè),吸引了國際、國內眾多投資商的關(guān)注,參會(huì )的世界500強和國內500強企業(yè)均超過(guò)300家。

走向合作共贏(yíng)

  中部六省山水相連、省情相似、使命相同。近兩年來(lái),中部各省在奮力崛起中,急切地表達了加強合作的愿望。
  半年前召開(kāi)的“首屆中博會(huì )”上,國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)張小濟說(shuō),在中部崛起的過(guò)程中地區競爭不可避免,如果競爭的目的是為了促進(jìn)共同發(fā)展,地區競爭將成為推動(dòng)中部崛起的積極因素。
  同是在2006年9月召開(kāi)的中部六省省委書(shū)記、省長(cháng)等領(lǐng)導參加的“中部崛起高層論壇”上,大家達成共識:中部崛起,需要六省改各自為戰為攜手共贏(yíng)。中部必須作為一個(gè)整體經(jīng)濟板塊,在資源開(kāi)發(fā)、基礎設施對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統一市場(chǎng)建設等領(lǐng)域密切配合,更好地發(fā)揮中部地區的綜合優(yōu)勢,形成整體合力,增強綜合競爭力。
  隨之而來(lái)的是,中部六省間頻繁互訪(fǎng),經(jīng)濟、文化交流活動(dòng)不斷。中部六省間多條高速公路、水運航線(xiàn)開(kāi)工,在合作中邁出了第一步。
  與此同時(shí),“中部辦”的成立為促進(jìn)中部崛起,加強區域協(xié)作創(chuàng )建了新的機制,而中博會(huì )、中部崛起高層論壇等也為探討、完善中部區域合作搭建了交流、溝通、合作的平臺。
  有專(zhuān)家認為,合作發(fā)展的中部將作為一個(gè)強有力的經(jīng)濟板塊而不僅是地理區劃概念而存在。

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