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| 2007-05-22 來(lái)源:《中國石油石化》 |
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今年“兩會(huì )”結束之后，相信“節能減排指標”這幾個(gè)字在13
億中國人的心目中，分量肯定會(huì )更重。大道理不必多講，看看身邊被污染的天空、被污染的水源、被污染的土地，每一個(gè)人恐怕都會(huì )生出由衷地感慨：生活好了，環(huán)境差了；腰包鼓了，心情差了；發(fā)展快了，資源不夠用了……一句話(huà)，中國這塊土地的環(huán)境容納量、能源資源儲備量，根本無(wú)法支撐目前這種粗放的、過(guò)快的經(jīng)濟發(fā)展。在環(huán)境和資源這兩大瓶頸面前，我們別無(wú)選擇。
中國的發(fā)展只能走節能降耗減排之路，必須將快速增長(cháng)的能源消耗和污染物排放總量逐步降下來(lái)，“十一五”規劃確定的單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標，一定要不折不扣地貫徹落實(shí)。
五年算總賬，但第一年的指標就落了空，節能4%左右的計劃僅實(shí)現了1.2%，導致“十一五”后四年，特別是2007年的節能減排壓力驟然加大。簽了責任狀的各路諸侯，能不著(zhù)急嗎？研究表明，工業(yè)尤其是重工業(yè)比重提高，是導致“十五”期間我國GDP能耗上升的主要原因。
以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)占全國能源消耗總量的72%，成為理所當然的節能重點(diǎn)領(lǐng)域。必須承認，隨著(zhù)技術(shù)和裝備的進(jìn)步，我國工業(yè)產(chǎn)品的能源消耗近二十年來(lái)呈持續下降趨勢，但宏觀(guān)統計顯示，其節能作用不抵產(chǎn)業(yè)結構重心向重工業(yè)轉移導致的能耗增加。因此，大力降低高能耗產(chǎn)業(yè)比重，就成為節能工作的重中之重。
工業(yè)各行業(yè)中，七大高耗能行業(yè)的能耗合計占全國能源消費總量的一半以上。其中，電力、熱力生產(chǎn)（占7.2%）、石油加工、煉焦和核燃料加工（占6.0%）、煤炭開(kāi)采和洗選（占3.1%）屬于能源生產(chǎn)和轉化產(chǎn)業(yè)；鋼鐵（占14.6%）、電解鋁（占3.2%）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（占10%）、水泥等建筑材料（占8.9%）屬于基礎工業(yè)品制造業(yè)�！笆濉�、“九五”、“八五”期間，這七個(gè)大戶(hù)的能耗，分別占到全國能耗總量的53%、49.5%和52.1%。
如何看待高耗能行業(yè)的節能潛力呢？以能耗第一大戶(hù)冶金行業(yè)為例，1980年我國噸鋼綜合能耗2.04噸標煤，2005年已降到741公斤。目前國際先進(jìn)水平大約為650公斤標煤，與之相比，我國鋼鐵企業(yè)還有12%的節能潛力。另一大耗能產(chǎn)業(yè)水泥行業(yè)，1980年我國水泥綜合能耗約250公斤標煤，2005年下降到153公斤。目前國際先進(jìn)水平為124公斤標煤，與之相比，我國水泥企業(yè)還有19%的節能潛力。單位能耗最高的電解鋁行業(yè)，1980年我國電解鋁錠綜合電耗超過(guò)17500千瓦時(shí)/噸，2005年已降到14670千瓦時(shí)/噸。國際先進(jìn)噸鋁耗電指標為13800千瓦時(shí)，與之相比，我國鋁廠(chǎng)節電潛力還有6%。電力行業(yè)本身也是耗能大戶(hù)，1980年我國供電標準煤耗448克/千瓦小時(shí)，2005年降到374克。目前最先進(jìn)的100萬(wàn)千瓦火電機組的單位煤耗僅為287克，與之相比，我國火力發(fā)電節能潛力還有23%。其他高能耗產(chǎn)業(yè)，如化工、采礦、制造業(yè)等，我國的能耗指標通常比國際先進(jìn)水平高20%左右。但我國的煉油綜合能耗（噸油消耗78公斤標煤）和乙烯綜合能耗（每噸耗油695公斤）相對較高，與國際先進(jìn)水平相比，節能潛力分別為32.1%和36.7%。綜合上述分析，石油煉化行業(yè)的能源利用效率，即使在高耗能工業(yè)中，也是比較低的，與國際先進(jìn)水平相比，節能潛力相當大。
對行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，節能潛力大并非壞事。在當前嚴峻的節能減排形勢下，對那些節能潛力有限的高耗能行業(yè)，比如電解鋁，比如鋼鐵冶金，比如水泥建材，在這些行業(yè)里，原有成熟節能技術(shù)相對普及，進(jìn)一步節能的難度越來(lái)越大�？陀^(guān)地說(shuō)，這些行業(yè)在我國的發(fā)展空間越來(lái)越有限。從國際經(jīng)驗看，發(fā)達國家能源消費增長(cháng)減緩，主要途徑就是將高耗能產(chǎn)業(yè)向國外轉移。如美國粗鋼年產(chǎn)量比石油危機前減少約4000萬(wàn)噸，現在年進(jìn)口鋼材占總消費量的1/4；鋁產(chǎn)量減少200萬(wàn)噸，進(jìn)口占總消費量的40%；電鋅產(chǎn)量減少70多萬(wàn)噸，80%靠進(jìn)口。日本則全部關(guān)閉電解鋁產(chǎn)能，鋁錠需求完全依靠進(jìn)口。
政府工作報告提出的關(guān)于今年節能環(huán)保八項重點(diǎn)措施中，首先強調“新上項目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評價(jià)”，換句話(huà)說(shuō)，高耗能項目將受到嚴格限制。其次是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，特別強調“加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度”。第三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，強調的仍然是鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材等等。解讀決策層的思路，要使今后幾年的節能減排真正見(jiàn)到實(shí)效，除了全民動(dòng)員，全國提高重視外，關(guān)鍵是抓重點(diǎn)，抓大戶(hù)，抓突破口，牽牛鼻子。
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