7月1日是國內汽車(chē)業(yè)的一個(gè)特殊日子，諸多政策、法規選擇在這一天發(fā)布和實(shí)施。
    去年7月1日，進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅降到25％、交強險正式實(shí)施、側碰和后碰安全標準出臺。今年7月1日，又有4大汽車(chē)新政將全面實(shí)施，包括車(chē)牌終身制的實(shí)行、新車(chē)船稅開(kāi)始征收、交強險費率浮動(dòng)和輕型汽車(chē)全面實(shí)施國Ⅲ排放標準。
    快速膨脹的汽車(chē)業(yè)急待法規護航，決策部門(mén)儼然成了“超生游擊隊”。然而，如此密集的法規出臺是否考慮了“優(yōu)生優(yōu)育”？
    記者在采訪(fǎng)中了解到，去年實(shí)施的進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅調整對市場(chǎng)的影響并不大，特別是對中低檔轎車(chē)的影響更小，一方面是因為這部分轎車(chē)經(jīng)過(guò)多次降價(jià)，價(jià)格已與國際市場(chǎng)基本接軌；二是中低檔轎車(chē)國產(chǎn)化程度較高，對進(jìn)口零部件需求在不斷減少。據悉，此次調整將小轎車(chē)、越野車(chē)、小客車(chē)整車(chē)的進(jìn)口稅率由28％降至25％，車(chē)身、底盤(pán)、中低排量汽油發(fā)動(dòng)機等汽車(chē)零部件的進(jìn)口稅率由13.8％~16.4％降至10％。至此，中國加入世貿時(shí)對汽車(chē)及其零部件降稅承諾履行完畢。
    與進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅調整的風(fēng)平浪靜相比，《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》的實(shí)施則一石激起千層浪。有人認為，交強險雖然打著(zhù)“不以營(yíng)利為目的”的定價(jià)原則，但保險公司卻是“穩賺不賠”的；還有人認為，交強險的無(wú)責賠付原則是個(gè)怪胎，有悖于社會(huì )常理。在爭議聲中，保監會(huì )終于決定對交強險進(jìn)行改革，實(shí)行費率上下浮動(dòng)機制。只是，方案一出，引發(fā)了更為激烈的爭論，甚至有媒體認為，交強險越改背離初衷越遠。
    可以說(shuō)，去年7月1日實(shí)施的3大政策里，側碰、后碰安全標準的實(shí)施是最受歡迎的。由于沒(méi)有比較規范的準入制度，汽車(chē)安全成為整個(gè)社會(huì )的一大隱患。雙碰標準出臺后，不符合碰撞安全法規的乘用車(chē)將不得在市場(chǎng)銷(xiāo)售�！半p碰標準的出臺，是我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成完整的碰撞保護體系的重要一步，是完成國內標準同國際接軌，實(shí)現順利出口的有力保障，在此之后，還會(huì )出臺翻滾碰撞、碰撞對行人安全等方面的標準”，負責起草本標準的中國汽車(chē)技術(shù)研究中心碰撞實(shí)驗室主任劉玉光預計，再經(jīng)過(guò)兩三年的努力，我國將建立起比較完善的汽車(chē)碰撞安全法規體系。
    然而，也有人認為，雙碰標準的出臺，是對民族汽車(chē)品牌豎立壁壘。從目前國內廠(chǎng)家的產(chǎn)品來(lái)看，長(cháng)安鈴木、江南汽車(chē)的部分產(chǎn)品及不少自主品牌的SUV，暫時(shí)還達不到側碰和后碰強制性標準。對于這些廠(chǎng)家的某些產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，要么選擇在2009年1月18日“大限”之前，將汽車(chē)安全性能提升至滿(mǎn)足標準之上，要么就只有退出市場(chǎng)。一些實(shí)力較弱的民族汽車(chē)企業(yè)，還面臨新申報車(chē)型可能不能獲得批復的困境。
    先鼓勵，再規范；還是先規范，再鼓勵，這是一個(gè)難題。
    在回顧去年3大政策得失的同時(shí)，今年7月1日即將實(shí)施的4大新政更為引人關(guān)注。
    今年年初實(shí)施的《中華人民共和國車(chē)船稅暫行條例》規定，7月1日起，機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅將隨交強險一同繳納。據悉，自1986年起開(kāi)征車(chē)船使用稅，至今已開(kāi)征21年了。然而,由于機動(dòng)車(chē)的車(chē)船稅具有涉及面廣、稅源流動(dòng)性強的特點(diǎn)，且納稅人多為個(gè)人，征管難度較大，由保險機構在辦理交強險業(yè)務(wù)時(shí)代收車(chē)船稅，可以方便納稅人繳納車(chē)船稅，提高稅源控管水平。然而，不少人質(zhì)疑，新車(chē)船稅稅額大幅上漲，是不是打著(zhù)節能環(huán)保的旗幟，將私家車(chē)主當做可以任意宰割的“唐僧肉”？
    新車(chē)船稅和交強險費率浮動(dòng)方案都備受爭議，國Ⅲ排放標準則稱(chēng)得上是個(gè)大快人心的政策。按照國家日前發(fā)布的《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ階段）》要求，今年7月1日，我國將在全國范圍實(shí)施輕型汽車(chē)的國Ⅲ排放標準，到2010年將在全國范圍實(shí)施國Ⅳ排放標準。
    據了解，雖然7月1日是我國輕型汽車(chē)全面實(shí)施國Ⅲ排放標準的大限，而從目前中國油品的質(zhì)量來(lái)看，中石化和中石油等大型油品供應公司還拿不出向全國范圍提供符合這個(gè)標準油的產(chǎn)品。這將極大延緩我國節能減排工作的整體進(jìn)程。這種情況下，7月1日在全國范圍實(shí)施國Ⅲ標準尚有一定的困難，相關(guān)部門(mén)或將采取先中心城市、后腹地逐步推廣的方針盡快實(shí)現。
    業(yè)內人士分析，產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)發(fā)展的影響是重大而深遠的。加強行業(yè)規范無(wú)疑能夠為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期發(fā)展帶來(lái)好處，然而，由于我國汽車(chē)行業(yè)起步晚，發(fā)展快，因此不可避免會(huì )出現諸多問(wèn)題。在這種情況下，如果急于解決一時(shí)問(wèn)題而頻繁出臺新政或規定，就有可能出現“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的錯誤做法�！皡⒖紘�外的現行標準和措施，一邊協(xié)調企業(yè)利益，一邊循序漸進(jìn)地改革，防患于未然，才能在短期收益和長(cháng)期效益中找到最佳結合點(diǎn)�！�