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| 美住房部長(cháng)欲借中國的錢(qián)圓美國人“房產(chǎn)夢(mèng)” |
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| 2007-07-17 王沖 來(lái)源:中國青年報 |
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美國官員日前對本報記者透露：70％的美國人擁有自己的住房。
7月13日，正在北京訪(fǎng)問(wèn)的美國住房和城市發(fā)展部（HUD）部長(cháng)阿方索?杰克遜說(shuō)：“我就任時(shí)，布什總統曾讓我減少美國的無(wú)房人口比例。目前，美國擁有自己房產(chǎn)的人已經(jīng)達到了70％，但這和北歐一些國家相比還有差距。在瑞典，個(gè)人擁有住房的比例達到了88.5％�！�
杰克遜領(lǐng)導的美國住房和城市發(fā)展部，主要職責就是“讓人民有房子住”�？雌饋�(lái)，這似乎與美國的資本主義自由競爭精神“背道而馳”，倒更像是社會(huì )主義的理念。在回答本報記者的提問(wèn)時(shí)杰克遜部長(cháng)表示，政府的任務(wù)就是為窮人提供必要的幫助，提供“人民買(mǎi)得起的房子”，他所在的部門(mén)正是據此理念而設立的。
據了解，1934年，經(jīng)濟大蕭條后的美國經(jīng)濟低迷，許多人面臨破產(chǎn)、失業(yè)等問(wèn)題，于是，聯(lián)邦政府創(chuàng )建了聯(lián)邦住房管理局（FHA），該組織專(zhuān)門(mén)為居民提供住房貸款保險，并以此為杠桿，將房貸還款結構規范為今天這種每月等額的合理方式。1965年，聯(lián)邦住房管理局納入住房和城市發(fā)展部，成為其住房辦公室的一部分，繼續傳承其設立時(shí)的初衷。
住房和城市發(fā)展部的職責，包括提供廉租房租金補貼、購房擔保和發(fā)行債券3個(gè)部分。住房和城市發(fā)展部一年預算為340億至360億美元，其中有一半用于市民的廉租房補貼。上世紀五六十年代，美國政府為解決低收入者的住房困難，在城市邊緣地帶集中建了一批安置房，用于安置住房困難戶(hù)。后來(lái)，美國政府發(fā)現建安置房的經(jīng)濟成本、社會(huì )成本太高，轉而實(shí)施廉租房租金補貼，補貼標準是政府負擔70％，個(gè)人負擔30％。
發(fā)行債券是住房和城市發(fā)展部的主要功能之一。它向社會(huì )發(fā)行債券，投資人購買(mǎi)債券，住房和城市發(fā)展部再購買(mǎi)銀行收取的購房者購房貸款，銀行又不斷擴大房貸規模，進(jìn)一步刺激購房者的購房熱情。如此，形成良性循環(huán)。
杰克遜部長(cháng)的北京之行，與該部的債券計劃息息相關(guān)。在中國把巨額外匯儲備用于購買(mǎi)美國國債的情況下，他建議中國購買(mǎi)美國的按揭證券。他說(shuō)：“對中國來(lái)說(shuō)，這是一項劃算的投資：在信用風(fēng)險相同的情況下，按揭擔保證券比傳統的美國政府債券回報更高。這些投資的收益可以用來(lái)為中國的項目服務(wù)，例如開(kāi)發(fā)人們負擔得起的住房�！痹诒本┟绹虝�(huì )發(fā)表演講時(shí)，他透露了此行的目的——搭上中美戰略經(jīng)濟對話(huà)這趟順風(fēng)車(chē)，讓中國購買(mǎi)美國的按揭證券。換句話(huà)說(shuō)，這就是要借中國的錢(qián)實(shí)現美國人的“房產(chǎn)夢(mèng)”。
杰克遜告訴記者，此行他會(huì )晤了中國建設部和央行的相關(guān)負責人，簽署了工作備忘錄。但他拒絕透露具體內容。
在7月13日的演講中杰克遜部長(cháng)還提到，美中兩國都認為政府的工作重點(diǎn)之一就是讓居者有其屋。在回答本報記者“是否向中國的同行提出過(guò)什么建議”這一問(wèn)題時(shí)，杰克遜部長(cháng)沒(méi)有正面回答，但他表示，中國官員“對新的想法持開(kāi)放態(tài)度”。
本報北京7月16日電 |
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