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| 2007-07-25 王婷 來(lái)源:中國證券報 |
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中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )日前發(fā)布了《（中國礦業(yè)權評估準則）體系框架》。該《體系框架》明確指出，對上市融資和國家管理這兩種形式，礦產(chǎn)資源儲量的評估應有所區別。
《體系框架》說(shuō)明，對同一個(gè)礦床同樣多的礦產(chǎn)資源儲量的評估，用于上市融資與國家管理就應有所側重。上市融資，企業(yè)是以盈利為目的，評估的重點(diǎn)是礦產(chǎn)資源中經(jīng)濟可采的儲量，不能拿出來(lái)開(kāi)采的儲量，企業(yè)就不會(huì )考慮開(kāi)采；而國家管理儲量，為了掌握資源家底，出于維護所有者權益考慮，就應該依照勘探出多少儲量、達到了什么級別的實(shí)際情況而定。
此外，該《體系框架》還將礦業(yè)權評估分為8類(lèi)，包括出讓礦業(yè)權價(jià)款為目的的評估、以轉讓為目的的評估、以抵押貸款為目的的評估、以法律訴訟為目的的評估、以上市融資信息披露為目的的評估。評估準則體系中對不同評估目的、不同資產(chǎn)類(lèi)別的特殊性要求等都作了約定，建議評估師積極采用。
協(xié)會(huì )負責人認為，一個(gè)礦床，因評估目的不同，會(huì )出現不同的評估結果。因此，評估實(shí)踐是十分復雜的。關(guān)鍵是，如何運用評估技術(shù)公正地評估，使評估結論盡可能客觀(guān)地反映其價(jià)值量。
近幾年來(lái)，我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，礦產(chǎn)資源消耗增加，礦產(chǎn)品價(jià)格上升，礦業(yè)投資活躍。儲量評審與礦業(yè)權評估的社會(huì )需求也明顯增長(cháng)。據中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )最新初步統計，2006年，全行業(yè)共評估項目5748個(gè)，而2005年，礦業(yè)權評估項目為3000多個(gè)。由于過(guò)去礦權評估行業(yè)存在著(zhù)委托機制不順，不符合市場(chǎng)交換的基本規則；對資料的可靠性、完整性的評估評審不嚴格；評審評估責任機制尚未落實(shí)等問(wèn)題。國土資源部曾多次要求要全面整頓規范礦產(chǎn)資源評估行業(yè)行為。這次發(fā)布的《體系框架》中的礦業(yè)權評估準則，為指導今后評估工作提供了技術(shù)的基本準則。
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