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| 張嘉浩：個(gè)人可以出資人身份投資國防科技工業(yè) |
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| 2007-07-27 春生 來(lái)源:中國證券報 |
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民營(yíng)資本投資國防科技工業(yè)有望獲得貸款貼息、資本金注入以及租賃、借用、調配等多種形式的政策優(yōu)惠。國防科工委政策法規司司長(cháng)張嘉浩日前透露，個(gè)人可以出資人的身份投資國防科技工業(yè)，在國家政策允許范圍內，民營(yíng)資本在軍品市場(chǎng)準入、任務(wù)競爭及參與軍工企業(yè)改組改制等方面應與國有軍工企業(yè)一視同仁。
張嘉浩說(shuō)，只要具備一定經(jīng)濟、技術(shù)和管理實(shí)力的民企都可投資國防科技工業(yè)，但首先應在省級國防科工委（辦）登記備案，然后再接受相關(guān)服務(wù)和指導。
對于從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄范圍內的民企必須取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證；其中，獲得質(zhì)量管理體系認證、保密資格認證和具備安全生產(chǎn)條件是獲得許可的必要條件，投資許可目錄范圍外的民企，根據所參與范圍的不同，要具備保密資格、質(zhì)量體系、安全生產(chǎn)等相應的資質(zhì)和條件。
目前，江浙民企中已有數百家獲得了武器裝備科研生產(chǎn)許可證。民企主要通過(guò)兩種方式參入軍品科研生產(chǎn)�？筛鶕䥽矣嘘P(guān)部門(mén)和單位發(fā)布的軍工產(chǎn)品和技術(shù)需求，憑非公企業(yè)已經(jīng)具備的相應資質(zhì)進(jìn)行申請，有些需要通過(guò)招投標獲得；或通過(guò)與軍工企事業(yè)單位或軍隊使用單位相互合作或參加軍品任務(wù)招投標等方式，參與軍品科研生產(chǎn)。
張嘉浩稱(chēng)，鼓勵民企研究開(kāi)發(fā)科技含量高、市場(chǎng)前景好的軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)品，參與民用核能、民用航天、民用航空、民用船舶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些也是國防科技工業(yè)加快發(fā)展的重點(diǎn)。
“我們歡迎個(gè)人以出資人的身份投資國防科技工業(yè)�！睆埣魏普f(shuō)道。不過(guò)，只允許符合條件的個(gè)人參與武器裝備的研制生產(chǎn)，不允許參與買(mǎi)賣(mài)出口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
現階段，我國不允許個(gè)人擁有和使用武器裝備，對武器裝備實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，按照國家規定，只有經(jīng)過(guò)國家批準的專(zhuān)營(yíng)公司才有武器裝備出口經(jīng)營(yíng)權。
國防科技工業(yè)具有投資大、收益期長(cháng)等特點(diǎn)。張嘉浩表示，國家將根據民企承擔軍品科研生產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，通過(guò)貸款貼息、資本金注入以及租賃、借用、調配等多種方式，為其科研生產(chǎn)提供必要保障，也會(huì )提供專(zhuān)用測試和試驗設施等現有科技資源條件。
現在，國家為支持軍民兩用高技術(shù)發(fā)展，已設立了專(zhuān)項資金支持。
根據國家有關(guān)規定，目前民企承擔的軍品生產(chǎn)中只有部分產(chǎn)品可以享受軍品免稅政策，國防科工委正在同國家有關(guān)部門(mén)研究解決措施。凡符合條件的軍品生產(chǎn)企業(yè)可提出免稅申請，由國防科工委會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)辦理。
現在民資參與國防科技工業(yè)還存在著(zhù)觀(guān)念上、體制上的一些障礙。張嘉浩透露，非公經(jīng)濟參與國防建設的指導意見(jiàn)出臺以后，國防科工委也正在完善后續相關(guān)配套法規，尤其是加大研究完善后續能力、保密監管的力度，包括非公經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設指南等文件也將于近期陸續發(fā)布。而對于外資進(jìn)入國防工業(yè)的相關(guān)規定也將抓緊研究出臺。
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