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| 國務(wù)院將出臺市政公共設施產(chǎn)業(yè)化改革政策 |
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| 2007-08-06 春生 來(lái)源:中國證券報 |
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國務(wù)院即將出臺市政公共設施產(chǎn)業(yè)化改革的相關(guān)政策，這是建設部副部長(cháng)仇保興日前在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露。他還表示，城市公共交通領(lǐng)域將加大引入國內外各種社會(huì )投資，積極引導城市公共交通行業(yè)投融資體制改革。
分析人士稱(chēng)，作為準公益性的公共交通領(lǐng)域正需要大量資金的投入才能得以大發(fā)展，而目前亟須解決因投資期長(cháng)、回報率相對較低等因素，阻礙著(zhù)國內外各類(lèi)社會(huì )資本進(jìn)入的問(wèn)題。
“中國公共交通發(fā)展勢頭良好，但總體上還處于較低的水平�！背鸨Ｅd說(shuō)道。
去年，我國萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛僅為8.71輛；全國城市軌道交通總量?jì)H相當于倫敦一個(gè)城市的規模；在大城市中，公交出行只占居民出行總量的10%-25%。
預計今后10年，我國公共交通車(chē)輛擁有水平將由2004年的8.71輛/萬(wàn)人增長(cháng)到15輛/萬(wàn)人，新增低排放、新能源公共汽車(chē)35萬(wàn)輛以上；到2015年，汽車(chē)保有量將達到9000萬(wàn)輛，城鎮人口將突破8億，城市交通的矛盾會(huì )更加突出。
仇保興稱(chēng)，我國每年因為交通堵塞造成的GDP損失達到5%-8%，公共交通的主導地位有待加強。預計今后10年，我國特大城市公交出行比重預計達到30%以上，其他城市公交出行比重達到15%-20%。
“十一五”期間，我國將有15個(gè)城市，超過(guò)1500公里的軌道交通投入運營(yíng)，總投資將達5000多億元。
“公共交通行業(yè)需要政府長(cháng)期投入，但作為壟斷行業(yè)也需要加快改革�！背鸨Ｅd說(shuō)道，“要開(kāi)放市場(chǎng)，引入國內外的投資�！�
仇保興稱(chēng)，我國正在制定“公共交通條例”等法規，將通過(guò)法規建設保障公共交通優(yōu)先發(fā)展所需的各項優(yōu)惠政策和財政投入。
作為準公益性的公共交通行業(yè)投資期長(cháng)、回報率相對較低。對于投資者的擔心，仇保興認為，公共交通行業(yè)的市場(chǎng)穩定，不會(huì )存在大的風(fēng)險，該行業(yè)處于不充分競爭期，具有一定壟斷性，而政府會(huì )給大項目一定補貼，通過(guò)PPP（公私合作）的方式運作，引入外部資本的收益在合同中也會(huì )有體現，所以投資有保障。
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