我國的水污染問(wèn)題日趨嚴重，已經(jīng)對部分城市的飲用水源構成直接威脅。9月5日，全國人大常委會(huì )辦公廳向社會(huì )公布水污染防治法修訂草案廣泛征求意見(jiàn)。各界群眾紛紛通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和來(lái)信等多種渠道提出意見(jiàn)和建議，積極參與立法工作。
　　群眾建議主要集中在3個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：指標
　　一些群眾提出，有的企業(yè)水污染物排放的總量雖然少，但危害較大，比如汞等重金屬。建議將修訂草案關(guān)于對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度的規定，修改為實(shí)施排放總量和實(shí)質(zhì)有害污染物的控制制度。有的提出，總量控制要以水體的納污能力為基礎，不能對階段性的目標作出規定，建議對水域的納污總量作出規定。
　　有的建議，超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標的地區，地方人民政府應制定消減計劃，并報上級人民政府審批，計劃完成情況應納入政府業(yè)績(jì)考核指標。

　　關(guān)鍵詞：成本
　　有的來(lái)信提出，修訂草案規定的排污許可證制度，易誤解為取得排污許可證后，就可以直接或間接向水體排污。事實(shí)上，排污許可證不是合法排污的證件，取得排污許可證后，企業(yè)也必須對其產(chǎn)生的污染進(jìn)行處理并達到國家標準后才可向水體排放。建議修訂草案對此作出明確規定。
　　有的群眾建議增加規定，對未取得排污許可證或被吊銷(xiāo)排污許可證的，工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執照或辦理證照年審手續。

　　關(guān)鍵詞：?jiǎn)?wèn)責
　　有的群眾建議，增加對企業(yè)違法行為種類(lèi)和處罰措施的規定，加大處罰力度。修訂草案對水污染事故按直接損失計算罰款的規定，程序復雜，執法機關(guān)要委托有資質(zhì)的監測機構對損失額進(jìn)行評估，花費人力和財力。建議區分事故大小，規定罰款數額。
　　有的建議加大對違法的政府部門(mén)及其有關(guān)人員的處罰力度，增加開(kāi)除公職、引咎辭職等責任形式。