“在這個(gè)學(xué)校讀書(shū)，我感到很幸福。第一天上學(xué)回家后，高興得晚上睡覺(jué)都睡不著(zhù)，因為學(xué)校太漂亮了，老師和同學(xué)們也都很好�！�10歲的李芳是河南商城的一個(gè)小姑娘，前不久她跟隨打工的父母來(lái)到浙江省紹興市，很快就上了一所公辦學(xué)�！�—群賢小學(xué)。據悉，在紹興市，農民工憑“入學(xué)綠卡”便可將子女送到公辦中小學(xué)上學(xué)。

    農民工子女能與城里孩子坐在一起學(xué)習，顯示了農民工開(kāi)始與市民平等地享受城市公共服務(wù)和產(chǎn)品，農民工融入城市又邁出了一大步。
    農民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，將農民工納入城市公共服務(wù)體系，是平等對待農民工直接而生動(dòng)的體現。
    然而，由于體制、觀(guān)念等方面的原因，公共服務(wù)的陽(yáng)光還沒(méi)有完全照耀在農民工身上，農民工缺乏社會(huì )保障，子女上學(xué)、生活居住存在困難等問(wèn)題突出。
    為此，《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》明確提出，要把農民工納入城市公共服務(wù)體系，保障農民工同住子女在城市平等接受義務(wù)教育的權利，將農民工納入社會(huì )保障體系，加強農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作，多渠道改善農民工居住條件等等。

“藍天下，我們共同學(xué)習成長(cháng)”

    在保障農民工子女在城市平等接受義務(wù)教育的權利方面，教育部按照國務(wù)院確立的“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，積極推動(dòng)各地貫徹落實(shí)。
    各地相繼將農民工子女義務(wù)教育納入當地教育發(fā)展規劃，列入教育經(jīng)費預算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農民工子女入學(xué)，并按照實(shí)際在校人數撥付公用經(jīng)費。為保證農民工同住子女有學(xué)可上，各地大力投資新建、擴建公辦學(xué)校，建立、扶持農民工子弟學(xué)校。
    福建、重慶等地不僅將農民工子女義務(wù)教育納入當地普及九年義務(wù)教育工作規劃，還將家庭經(jīng)濟困難的農民工子女納入“兩免一補”范圍。
    成都市由市、區級財政分別建立專(zhuān)項補助資金，專(zhuān)門(mén)用于解決農民工同住子女就學(xué)問(wèn)題。天津、上海、陜西、安徽、河南、湖南等地也制定了對農民工同住子女接受義務(wù)教育的收費與當地學(xué)生一視同仁的政策。而從去年起，浙江省農民工同住子女可以和本地戶(hù)籍學(xué)生一樣免交學(xué)雜費。
    為保障孩子們在良好的環(huán)境中接受高質(zhì)量教育，今年，上海市教委投入3000萬(wàn)元，集中改善市內240所農民工子女學(xué)校的辦學(xué)條件。2006年，北京有關(guān)部門(mén)在深入調研后關(guān)閉了部分非法民工子弟學(xué)校，同時(shí)加大保障力度，完善政策，盡量給農民工子女提供條件完善、收費低廉的教育服務(wù)。
    “農民工子女上學(xué)，一個(gè)都不能少�！比缃�，越來(lái)越多的農民工子女開(kāi)始走進(jìn)城市公辦學(xué)校，同城里孩子一樣，在寬敞明亮的教室里進(jìn)步成長(cháng)。

筑起農民工社保底線(xiàn)

    “這個(gè)保險好。萬(wàn)一受傷了，看病不用自己掏錢(qián)了，家里人也有個(gè)保障�！痹诒本┮还さ卮蚬さ暮幽霞�小伙子史剛說(shuō)。前不久，剛來(lái)工地的他參加了工傷保險。
    為推動(dòng)社會(huì )保障體系覆蓋農民工，政府首先從農民工最急需、最緊迫的工傷保險和醫療保障入手率先啟動(dòng)。
    從去年上半年開(kāi)始，勞動(dòng)和社會(huì )保障部推出并在全國實(shí)施了農民工“平安計劃”，提出到2008年底基本實(shí)現全部煤礦、非煤礦山企業(yè)和大部分建筑企業(yè)農民工參加工傷保險。
    2006年底，勞動(dòng)和社會(huì )保障部和建設部聯(lián)合發(fā)文，要求建筑施工企業(yè)及時(shí)為農民工辦理工傷保險，并將參加工傷保險作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。目前這一政策已在黑龍江、天津等地建設領(lǐng)域得到落實(shí)。
    農民工參加醫療保險也取得了很大進(jìn)展。按照“低費率、保大病”的原則，各地采取大病醫療保險統籌基金的辦法解決農民工大病醫療保障問(wèn)題。貴陽(yáng)市將于9月30日正式實(shí)施城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)工作，農民工子女被明確納入醫保覆蓋范圍。
    8月，福州出臺新規，與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工應繳的住院醫療保險費，由用人單位按每人每年300元繳納，農民工個(gè)人不繳費；
    10月1日，《重慶市農民工大病醫療保險市級統籌試點(diǎn)辦法》將正式實(shí)施，農民工參保，自己每月只繳5元錢(qián)，患病后最高可報銷(xiāo)23萬(wàn)元。
    “忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。勞動(dòng)和社會(huì )保障部的最新統計顯示，截至8月底，我國農民工參加工傷保險人數已經(jīng)超過(guò)3300萬(wàn)人，這標志著(zhù)有相對穩定勞動(dòng)關(guān)系的農民工，半數以上已經(jīng)參加了工傷保險。
    農民工養老保障問(wèn)題也開(kāi)始提上議事日程。上海、深圳在這方面已做出有益探索。而在四川、河北等地，養老保險金可在省內“漫游”，在農民工養老保險關(guān)系異地轉移與接續方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。
    在社會(huì )困難救助方面，政府各部門(mén)以及工會(huì )、團委、婦聯(lián)等方方面面都將困難農民工納入救助范圍。工會(huì )組織的“金秋助學(xué)”、“送溫暖”等幫扶活動(dòng)，給成千上萬(wàn)的農民工“雪中送炭”。
    ……
    公共服務(wù)逐步向農民工敞開(kāi)了大門(mén)，加快了推動(dòng)農民工融入城市的步伐，“平等對待，一視同仁”，讓更多的農民工感受到了社會(huì )的公平與關(guān)愛(ài)�！跋癯抢锶艘粯拥毓ぷ骱蜕�活�！睂τ谵r民工來(lái)說(shuō)，已不再是一個(gè)夢(mèng)。

    延伸閱讀
    ■ 福建省將農民工子女就讀學(xué)校建設列入城市基礎設施建設規劃，根據接收數量，合理核定接收學(xué)校的教職工編制。目前在公辦學(xué)校就讀的農民工子女為40萬(wàn)人，占農民工子女總數的82.2%。
    ■ 天津市教育部門(mén)為農民工子女建立了臨時(shí)學(xué)籍，并納入全市學(xué)籍統一管理，開(kāi)設“綠色通道”，保證隨來(lái)隨辦，以此保證農民工子女順利入學(xué)。農民工子女在評獎、評優(yōu)、入隊、入團、畢業(yè)、升學(xué)等方面與該市居民子女享有相同待遇。并規定，農民工子女在公辦義務(wù)教育階段中小學(xué)就讀，其繳納費用與本地學(xué)生相同，學(xué)校不得再收取借讀費和其它形式的贊助費。對于擇校入學(xué)的學(xué)生，其教育收費與本市居民子女同等對待。
    ■ 截至8月底，四川省養老保險參保人數達880.1萬(wàn)人，較去年底凈增37萬(wàn)多人，目標完成率達到100.35%。