發(fā)改委、電監會(huì )日前發(fā)布《關(guān)于2006年度可再生能源電價(jià)補貼和配額交易方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），中國風(fēng)能協(xié)會(huì )相關(guān)人士認為，這標志著(zhù)中國可再生能源發(fā)電費用分攤制度正式實(shí)施。
　　從出臺《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監管辦法》，到發(fā)布《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》，近期，我國連續出臺促進(jìn)可再生能源發(fā)展的重大政策，對此，中國風(fēng)能協(xié)會(huì )不愿具名人士稱(chēng)，全球氣候變暖，作為火電占比最多的國家，中國也希望向世界展示：力推可再生能源的發(fā)展。

風(fēng)電可能突破目標

　　2006年初，根據《可再生能源法》的要求，發(fā)改委先后頒布《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費用分攤管理試行辦法》和《可再生能源電價(jià)附加收入調配暫行辦法》，并于2006年6月，對除農業(yè)生產(chǎn)外的銷(xiāo)售電量每千瓦時(shí)征收1厘錢(qián)的可再生能源電價(jià)附加。2006年，我國已按規定收取了可再生能源電價(jià)附加。以風(fēng)電廠(chǎng)為例，由于發(fā)電成本高，風(fēng)電廠(chǎng)經(jīng)審定的電價(jià)一般高于火電電價(jià)。按發(fā)電費用分攤辦法，高于火電價(jià)格的部分需要向全國用電戶(hù)征收，再把征收的錢(qián)，按發(fā)電量多少分攤給風(fēng)電廠(chǎng)。但由于沒(méi)有實(shí)施細則，收取的附加費一直未下發(fā)到相關(guān)企業(yè)
　　而根據這次發(fā)布的《通知》，2006年度可再生能源電價(jià)附加補貼金額合計2.6億元，包括38個(gè)發(fā)電項目的支付補貼電量和補貼金額，涉及裝機容量141.4萬(wàn)千瓦。其中，受補貼的風(fēng)電項目占133萬(wàn)千瓦，占比近95%，獲補貼2.27億元，占87%�！锻ㄖ�》已要求電網(wǎng)企業(yè)限時(shí)結清可再生能源發(fā)電項目電費（含接網(wǎng)費用補貼）。
　　中國風(fēng)能協(xié)會(huì )相關(guān)人士認為，補貼到位，會(huì )促進(jìn)企業(yè)建設風(fēng)電項目的積極性。有關(guān)人士認為，按照我國可再生能源中長(cháng)期規劃，到2010年和2020年，風(fēng)電全國風(fēng)電總裝機容量分別達到500萬(wàn)千瓦和3000萬(wàn)千瓦。從當前的風(fēng)電建設速度來(lái)看，很可能會(huì )突破這一目標。

謹防各省定高電價(jià)

　　《通知》提出電價(jià)附加配額交易。即對所收取的可再生能源電價(jià)附加金額小于應支付電價(jià)補貼金額的省區，國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)按照短缺金額頒發(fā)同等額度的可再生能源電價(jià)附加配額證，以電網(wǎng)企業(yè)之間配額交易的形式實(shí)現附加資金的統一平衡。
　　中國風(fēng)能協(xié)會(huì )人士認為，從政策來(lái)看，建越多風(fēng)電項目，可以從全國爭取到更多的可再生能源附加資金，這一政策將激發(fā)各省發(fā)展可再生能源項目的積極性，從而進(jìn)一步加速可再生能源的發(fā)展。
　　有關(guān)人士認為，這可能會(huì )帶來(lái)另一問(wèn)題。即各省為爭取更多的資金，給可再生能源項目定一個(gè)較高的電價(jià)。
　　以風(fēng)電項目為例，5萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電項目實(shí)行國家定價(jià)，5萬(wàn)千瓦以下的實(shí)行各省定價(jià)。由于超過(guò)火電部分的價(jià)格實(shí)行費用全國分攤，各省在定風(fēng)電價(jià)格時(shí)，會(huì )偏向于定一個(gè)高價(jià)，這樣，即可利于本省企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)又不需本省用戶(hù)買(mǎi)單。
　　中國風(fēng)能協(xié)會(huì )人士表示，上述情況在實(shí)際中出現過(guò)。國家有關(guān)部門(mén)已注意到這個(gè)問(wèn)題，雖然在制度上尚未有硬性規定，但在實(shí)際審查各省報備的風(fēng)電項目電價(jià)時(shí)，一般不允許搞一個(gè)高價(jià)格，或者會(huì )確定一個(gè)國家分攤的上限。