今年初夏,太湖藍藻突然暴發(fā),一場(chǎng)突如其來(lái)的供水危機擊中太湖之畔的無(wú)錫,引來(lái)全國關(guān)注。
雖然危機很快得到化解,但無(wú)錫人深刻認識到,變資源環(huán)境壓力為科學(xué)發(fā)展動(dòng)力,非得堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路,加快發(fā)展方式轉變。打一場(chǎng)太湖水污染防治攻堅戰勢在必行,唯其如此,才能做到經(jīng)濟持續增長(cháng)、污染持續下降、環(huán)境持續改善,才能真正達到創(chuàng )建國家生態(tài)城市、國家生態(tài)園林城市、全國最佳人居環(huán)境城市的目標。
有破有立,無(wú)錫立下三張“軍令狀”
目前,無(wú)錫市正在深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于太湖治理的各項決策部署,突出工作重點(diǎn),立下三張“軍令狀”:
確保完成三類(lèi)指標:宏觀(guān)上,確保完成水污染物排放總量削減指標和小康社會(huì )環(huán)境質(zhì)量綜合指數達標;中觀(guān)上,確保完成河(湖)斷面水質(zhì)達標;微觀(guān)上,確保污水處理設施建設、企業(yè)關(guān)停并轉遷、藍藻打撈、傳統養殖業(yè)整頓和企業(yè)污水排放達標。
堅決打勝三個(gè)硬仗:加快建設污水處理設施、全面建設太湖保護區和淘汰落后生產(chǎn)能力。
建立完善三個(gè)體系:建立和完善科學(xué)的統計體系、準確的監測體系和嚴格的考核體系。
6月和8月,無(wú)錫市委、市政府召開(kāi)了兩次全市性的治理太湖、保護水源動(dòng)員大會(huì ),為這場(chǎng)歷史性的生態(tài)重建行動(dòng)擂響了鼓點(diǎn)。
江蘇省委常委、無(wú)錫市委書(shū)記楊衛澤要求全市以臥薪嘗膽的意志、背水一戰的勇氣、浴火重生的決心,在太湖流域率先打贏(yíng)治理太湖、保護水源、重建生態(tài)的攻堅戰和持久戰。
鐵腕治污,建立污染治理“河長(cháng)制”
供水危機發(fā)生后,無(wú)錫市委、市政府連續召開(kāi)會(huì )議,研究治污措施,迅速出臺《關(guān)于全面貫徹落實(shí)中央和省太湖治理重大決策部署的意見(jiàn)》等25個(gè)相關(guān)配套文件和工作實(shí)施方案。
防污保水。為了確保取水口不再受污水和藍藻影響,無(wú)錫供水部門(mén)對水源地取水頭部采取特殊措施,進(jìn)行嚴密保護。沿湖加大藍藻打撈力度,確!叭丈涨濉。
截污控源。無(wú)錫開(kāi)始實(shí)施最嚴格的環(huán)保執法制度以及更高水平的環(huán)保標準。年底前,凡未達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓;2008年6月底以前,達不到新標準的企業(yè)一律關(guān)閉;凡向太湖及入湖河道排放含氮磷污染物的建設項目,一律停止審批。
無(wú)錫率先建立入湖河道污染治理的“河長(cháng)制”,由各級政府主要負責人擔任入湖河道中污染問(wèn)題較大的河流的“河長(cháng)”,承擔限期改變面貌的職責。
楊衛澤在無(wú)錫主要入湖河道直湖港召開(kāi)綜合整治暨斷面水質(zhì)達標工作推進(jìn)會(huì )上,對直湖港整治工作提出今年內鐵腕治污、緊急治河,明年起到2010年全面治污、徹底治河兩個(gè)階段的目標。無(wú)錫市市長(cháng)毛小平擔任了主要入湖河道梁溪河的“河長(cháng)”,召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),督促有關(guān)部門(mén)加快落實(shí)梁溪河的各項治污措施。
節能減排,調整結構,直搗污染源頭
無(wú)錫市委市政府加大節能減排的力度,加快整頓關(guān)停步伐,力圖實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏(yíng)。
全面關(guān)!拔逍 逼髽I(yè)。無(wú)錫市迅速鎖定小化工、小鋼鐵、小電鍍、小印染、小水泥為關(guān)停并轉的“五小”企業(yè),全面排查在產(chǎn)業(yè)準入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督、土地審批、能耗、工商登記、人員資質(zhì)等八個(gè)方面違法違規問(wèn)題,依法關(guān)閉“五小”企業(yè),拆除落后設施。
整治“三高兩低”企業(yè)。全市確定了“三高兩低”企業(yè)整治名單,督促企業(yè)自查自糾;9月份開(kāi)始限期治理整頓,逾期達不到要求的一律依法關(guān)停。
大力加強節能減排。對全市列入國家高耗能高污染行業(yè)監控名單的84家企業(yè),建立和完善能耗定額管理制度,對耗能大戶(hù)能源利用情況全過(guò)程監察監測,嚴重超過(guò)能耗限額的,實(shí)施限制和調節。在鋼鐵、電力、石化、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè),采取高強度的綜合節能措施,強化實(shí)時(shí)監控,提高能耗標準。
工業(yè)向園區集中。無(wú)錫加快市區內環(huán)50平方公里內工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園的進(jìn)度。列入市區工業(yè)布局調整計劃的65家企業(yè)中,今年將完成30家企業(yè)的搬遷啟動(dòng)和10家企業(yè)的整體搬遷。
調整經(jīng)濟發(fā)展戰略。堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。無(wú)錫通過(guò)招商引資等措施,加快“硅谷”、“液晶谷”、“生物谷”和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、信息外包基地、流程外包基地建設。確定了“三大轉變”的戰略目標和“四高聯(lián)動(dòng)”的戰略路徑:加快實(shí)現由投資驅動(dòng)向設計創(chuàng )造轉變、生產(chǎn)制造向設計創(chuàng )造轉變、資源依賴(lài)向科技依托轉變;大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高層次人才、高品質(zhì)人居環(huán)境“四高聯(lián)動(dòng)”。在戰略舉措上牢牢抓住科技創(chuàng )新和服務(wù)外包“兩大關(guān)鍵”。
今年上半年,全市高新技術(shù)產(chǎn)值為1680億元,工業(yè)增加值為349億元,同比分別增長(cháng)35.2%和27%,全市實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值725億元,占GDP比重上升到39.5%。其中,現代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重為43%,較上年提高了3%。
人心向綠,無(wú)錫小心呵護綠環(huán)境
無(wú)錫正以創(chuàng )建國家生態(tài)城市、國家生態(tài)園林城市、全國最佳人居環(huán)境城市“三城同創(chuàng )”工作為契機,開(kāi)展全市性的生態(tài)修復工程。
全面開(kāi)展城鄉綠化。破墻透綠、見(jiàn)縫插綠,科學(xué)實(shí)施垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。今年上半年,全市在社區種植爬山虎等攀援植物達15萬(wàn)株,完成造林綠化9.2萬(wàn)畝,市區新增城市綠地面積591.47萬(wàn)平方米,平均每天增長(cháng)綠地約3.3萬(wàn)平方米。
加速推進(jìn)復綠工程。宜興市先后共關(guān)停礦山企業(yè)130多家,投入6300多萬(wàn)元專(zhuān)項整治資金。馬鞍山、石塘山等山體復綠工程,大大改善了環(huán)太湖旅游景區的自然風(fēng)貌。
無(wú)錫人心中,有了一張逐漸蔓延的“綠色地圖”:
到2010年,將新增城市綠地1490公頃,建成區綠化覆蓋率大于45%,建成區綠地率大于40%,建成區人均公共綠地大于15平方米;完成江陰、宜興市的礦山整治和自然生態(tài)重建任務(wù),形成結構布局合理、生態(tài)功能明顯、人居環(huán)境優(yōu)美的城市生態(tài)綠化體系。
到“十一五”期末,無(wú)錫人期望能在更美的太湖水邊,“國家生態(tài)園林城市”中盡情徜徉…… |