長(cháng)三角經(jīng)濟圈作為我國金融業(yè)及高新技術(shù)業(yè)發(fā)展最為迅速的地區，其2006年的地區生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元，位列珠三角、京津冀城市圈之前。在各項經(jīng)濟指標中，長(cháng)三角經(jīng)濟圈都處于領(lǐng)先地位，當年生產(chǎn)總值占全國GDP的比重高達19%。
　　在央行上�？偛拷衲晔状伟l(fā)布的《2006年中國區域金融穩定報告》中，對長(cháng)三角都市圈對內地經(jīng)濟發(fā)展起到的帶動(dòng)和輻射作用給予了高度評價(jià)。央行上�？偛恐赋�，通過(guò)分工協(xié)作和優(yōu)勢互補，長(cháng)三角經(jīng)濟圈形成的以地緣經(jīng)濟為基礎的城市空間布局，在促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
　　通過(guò)分析評估各地區的金融穩定狀況，央行上�？偛酷槍Φ貐^經(jīng)濟金融發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題和脆弱性，研究并提出相應的政策措施。央行上�？偛拷鹑诜�定部主任凌濤認為， 長(cháng)三角金融合作是基于促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)需要，而金融一體化對推進(jìn)長(cháng)三角金融資源優(yōu)化有著(zhù)深遠的意義。
　　“央行上�？偛砍闪⒑�，一直努力加強金融穩定工作，促進(jìn)長(cháng)三角地區金融合作與交流”，凌濤表示，長(cháng)三角的金融一體化是個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。為此，上海證券報對凌濤進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
　　上海證券報：長(cháng)三角金融合作的現實(shí)需求來(lái)自于哪些方面，這與上海作為國際金融中心的建設有怎樣的關(guān)聯(lián)？
　　凌濤：長(cháng)三角金融合作主要是基于兩個(gè)方面的現實(shí)趨勢，一是上海正在加快建設國際金融中心，長(cháng)三角地區應當抓住這個(gè)時(shí)機利用上海發(fā)達的金融平臺，加快區域金融的融合和發(fā)展；二是整個(gè)江浙民營(yíng)經(jīng)濟近年來(lái)迅猛發(fā)展，外商投資企業(yè)在江浙地區快速擴展，對跨區域金融服務(wù)具有相當強的需求。
　　隨著(zhù)長(cháng)三角地區企業(yè)的不斷擴張和外來(lái)企業(yè)的發(fā)展，長(cháng)三角地區形成了大量跨地區的企業(yè)集團以及大量企業(yè)的跨地區經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�？鐓^域投資的集團客戶(hù)由于子公司和關(guān)聯(lián)企業(yè)多而且分散，加上一些集團客戶(hù)內部關(guān)聯(lián)交易頻繁，為銀行控制和防范信用風(fēng)險提出了新課題。由于信息溝通障礙以及行政區劃分割，銀行監控和管理這些跨區域企業(yè)風(fēng)險的難度也隨之加大。
　　而長(cháng)三角地區企業(yè)又具有較強的行業(yè)共同性和地區集群效應，因此行業(yè)信用風(fēng)險的集聚也具有明顯的地區效應。通過(guò)長(cháng)三角金融合作實(shí)現信息互通和風(fēng)險聯(lián)合監測，包括建立統一的區域金融監管體系、金融穩定評估系統，將有助于長(cháng)三角區域金融風(fēng)險的控制，創(chuàng )造良好健康的金融運行環(huán)境，最終推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程。
　　上海證券報：長(cháng)三角地區所含各地區的經(jīng)濟發(fā)展模式各不相同，各地的金融體系也各具特色，目前長(cháng)三角各地區的金融融合狀況如何？央行上�？偛吭谄渲邪l(fā)揮著(zhù)怎樣的作用？
　　凌濤：目前長(cháng)三角金融業(yè)已經(jīng)實(shí)現了一定程度的融合，如異地貸款、跨區域外匯資金清算、貨幣市場(chǎng)來(lái)往、證券市場(chǎng)融資等。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)整合的深入，跨區域的資本融合也已經(jīng)起步。中央銀行的清算等金融服務(wù)已經(jīng)突破行政區域范圍；為防范跨區域業(yè)務(wù)風(fēng)險，各金融調控、監管部門(mén)加強了信息溝通，如異地貸款備案、監測，跨區域銀團貸款協(xié)調等。
　　央行上�？偛砍闪�兩年多以來(lái)，一方面加快推進(jìn)上海國際金融中心建設，充分發(fā)揮浦東新區綜合配套改革的試驗田和金融中心的集聚、輻射功能。另一方面積極利用貼近金融市場(chǎng)一線(xiàn)的優(yōu)勢，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng )新和金融市場(chǎng)發(fā)展，提高金融市場(chǎng)服務(wù)效率，發(fā)揮上海金融市場(chǎng)對長(cháng)三角區域的引領(lǐng)作用。同時(shí)通過(guò)不斷擴大的對外金融交往和合作，擴大長(cháng)三角地區對亞太地區金融的整體影響力，加速長(cháng)三角地區的金融合作和發(fā)展。
　　上海證券報：長(cháng)三角地區的金融一體化對促進(jìn)地區資源的整合，促進(jìn)地區金融穩定有著(zhù)怎樣的意義？在此過(guò)程中，政府行為、市場(chǎng)機制、行業(yè)監管等應該怎樣主動(dòng)做出調整？
　　凌濤：金融體系和全國性金融機構所積累的金融資源具有社會(huì )性、市場(chǎng)性，應具有超越地方的相對獨立性。在這一點(diǎn)上，長(cháng)三角地區各地政府需要在一定范圍、一定程度上退出金融資源配置領(lǐng)域，讓長(cháng)三角的金融機構緊密合作，完善長(cháng)三角區域融資體系，實(shí)現金融資源在有規劃、有管理條件下，以市場(chǎng)為導向，達到配置最優(yōu)化。
　　區域經(jīng)濟一體化的主要內容是形成共同市場(chǎng)———金融市場(chǎng)，以實(shí)現金融資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置�？鐓^域的資金流通過(guò)支持有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益的行業(yè)，加大對高新技術(shù)和新經(jīng)濟形式企業(yè)的投入，提高資金的利用效率�？鐓^域的資金流通過(guò)支持有發(fā)展前景的企業(yè)做大做強，增強國際競爭力，支持符合區域產(chǎn)品政策的基礎行業(yè)，由此提高資金的規模效應和盈利能力。否則長(cháng)三角經(jīng)濟很難擺脫局部顯現的經(jīng)濟構造趨同，區內惡性競爭的被動(dòng)局面。
　　金融一體化有很重要的一點(diǎn)在于金融服務(wù)的一體化。打破金融機構地區分割、門(mén)戶(hù)獨立的界限，開(kāi)展全方位的合作以滿(mǎn)足經(jīng)濟一體化發(fā)展的需要是當務(wù)之急。金融服務(wù)一體化的過(guò)程同時(shí)也是金融機構充分競爭的過(guò)程，不僅有利于本國金融機構提高核心競爭力，而且有利于企業(yè)享受到融資條件相對優(yōu)惠、融資成本相對低廉、融資程序簡(jiǎn)便快捷的金融優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　央行上�？偛吭诩訌婇L(cháng)三角地區的金融風(fēng)險監測和金融穩定評估工作，強化長(cháng)三角地區中央銀行系統間的合作，以及建設區域內的金融調控管理體系和金融環(huán)境安全體系等方面承擔著(zhù)相當大的責任。包括加強長(cháng)三角地區金融管理當局間的合作，建設區域金融機構的監管和服務(wù)體系，改善長(cháng)三角地區的信用環(huán)境，都是優(yōu)化區域金融生態(tài)環(huán)境需要努力的方向。
　　上海證券報：為優(yōu)化區域金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)機制建立，實(shí)現長(cháng)三角金融一體化，央行上�？偛坑泻尉唧w且有效的措施？
　　凌濤：有三點(diǎn)措施是目前央行上�？偛空�在開(kāi)展并加強的。一是強化對長(cháng)三角地區金融合作與金融穩定狀況的監測評估；二是加強對長(cháng)三角區域金融穩定信息與數據的收集、分析工作；三是加強對長(cháng)三角地區金融控股公司的聯(lián)合監測分析工作。
　　人民銀行上�？偛款A備聯(lián)合人民銀行南京分行、杭州中心支行，逐步加強對長(cháng)三角區域金融穩定狀況的評估工作，在《中國區域金融穩定報告》中強化對長(cháng)三角地區金融合作與金融穩定狀況的監測評估，為推進(jìn)長(cháng)三角金融合作和政府對長(cháng)三角區域金融穩定方面做出決策提供參考。
　　上述三個(gè)央行分支單位將聯(lián)手加強對長(cháng)三角區域金融穩定信息與數據的收集、分析工作。
　　此外，近年來(lái)上海、南京、杭州等地區已經(jīng)涌現出一批具有金融控股公司特征、從事金融綜合經(jīng)營(yíng)的公司，一定程度上推動(dòng)了資金在長(cháng)三角區域的跨地區流動(dòng)，部分金融控股公司已經(jīng)開(kāi)始跨地區經(jīng)營(yíng)或具有跨地區經(jīng)營(yíng)的意愿，需要加強對這類(lèi)公司的監測與分析。我們將通過(guò)央行系統內的互通有無(wú)，建立有效的溝通協(xié)作機制，開(kāi)展對長(cháng)三角區域金融控股公司的聯(lián)合監測分析工作。
　　長(cháng)三角地區各地政府需要在一定范圍、一定程度上退出金融資源配置領(lǐng)域，讓長(cháng)三角的金融機構緊密合作，以市場(chǎng)為導向，達到配置最優(yōu)化。