物權法實(shí)施半月 全國各地頻現“首例訴訟”
    2007-10-24    白龍    來(lái)源:《人民日報》2007-10-24 第14版

  《中華人民共和國物權法》自今年10月1日起開(kāi)始施行,尚不足一月,北京、湖南長(cháng)沙、四川成都……各地群眾紛紛拿起物權法維權,“物權法讓我們腰桿更硬!

物權法,讓我們看到希望

  10月8日,國慶長(cháng)假后的第一個(gè)工作日,北京市朝陽(yáng)區法院受理了物權法實(shí)施后該法院的首例訴訟。原告張先生和于先生將所在小區的物業(yè)公司告上法庭,要求確認業(yè)主對居民樓地下物業(yè)管理用房的法定共有權和管理權,并要求被告依法賠償損失。
  “業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾由來(lái)已久”,原告代理人楊午對記者說(shuō)。楊午和兩位原告所在的北京市安華西里小區建于1987年,由十幾家國家機關(guān)、事業(yè)單位從開(kāi)發(fā)商手中購買(mǎi)后,作為福利分房供本單位職工使用。北京億方物業(yè)管理有限責任公司第四分公司對該小區進(jìn)行物業(yè)管理。1992年房改政策出臺,房屋產(chǎn)權劃歸個(gè)人所有,小區某臨街居民樓地下設備層的使用和收益問(wèn)題被擺上了桌面。這部分空間,建成后被物業(yè)公司作為旅館出租。居民們認為,自己對地下設備層也享有所有權。同時(shí),旅館的商業(yè)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的衛生問(wèn)題、安全問(wèn)題、噪音問(wèn)題日益嚴重,引起了居民的不滿(mǎn),糾紛開(kāi)始產(chǎn)生。
  “最早的時(shí)候是和旅館鬧,大家不清楚到底誰(shuí)該為此承擔責任”,說(shuō)起當時(shí)的糾紛,楊午顯得有些無(wú)奈,“旅館當然不答應,說(shuō)自己是交了租金的,當然享有使用權”。這起糾紛持續多年,居委會(huì )、街道辦事處多次調解,均無(wú)效果。
  物權法頒布以后,該樓的居民們看到了希望,根據物權法第七十二條規定,業(yè)主對建筑物專(zhuān)有部分以外的共有部分,享有權利,承擔義務(wù)。于是他們推舉了兩名代表——張先生和于先生提起訴訟,兩人又委托楊午代理。
  地下設備層是如何出租出去的呢?記者打電話(huà)到物業(yè)公司要求采訪(fǎng),一位不愿透露姓名的工作人員說(shuō),原告告錯了對象,地下設備層不是由物業(yè)出租出去的,租金也沒(méi)有由物業(yè)收取。當記者詳細詢(xún)問(wèn)時(shí),他以負責法律問(wèn)題的工作人員不在為由不愿多談。
  據悉,北京市朝陽(yáng)區法院近期將對這起訴訟開(kāi)庭審理。這起案例所反映的爭議,在各地都有發(fā)生,頗具典型意義。77歲的楊午先生充滿(mǎn)期待,向記者展示了他收集的各種關(guān)于物權法的資料文件,“法律就是用來(lái)維護公平正義的。有了物權法,我們的腰桿就硬了!”

訴訟主要涉及房權

  物權法正式實(shí)施半個(gè)多月來(lái),各地涌現了一批具有典型意義的案例,這些案例以圍繞房屋產(chǎn)生的法律糾紛為主,涉及物權的保護、所有權以及用益物權等各方面,體現了物權法的全面性和有效性。
  長(cháng)沙市的一起案例,被媒體稱(chēng)為“物權法第一案”。
  據報道,2003年12月,長(cháng)沙市處理私房改造遺留問(wèn)題領(lǐng)導小組辦公室落實(shí)房屋政策,將位于長(cháng)沙市芙蓉區某房屋的所有權發(fā)還給李福蓮、李瑞芳等4人共同所有。此前,該房有一房間由劉某向房屋管理部門(mén)租住。落實(shí)房屋政策后,原租住戶(hù)劉某既不與房屋所有人李福蓮、李瑞芳等4人簽訂房屋續租合同,也不支付房屋租金,更拒絕退還房屋。
  法院審理認為,劉某構成惡意占有行為,雖然發(fā)生在物權法施行之前,但其行為一直連續存在至物權法施行后,因此,該案適用物權法,與“法不溯及既往”的原則并不沖突。
  10月8日,湖南省長(cháng)沙市芙蓉區人民法院依據物權法對此案作出一審判決,判令被告搬出房屋,并賠償相關(guān)損失。
  近日,成都市金牛區法院也受理了物權法正式實(shí)施后,該院的第一起訴訟。
  據報道,家住成都市金牛區的王女士出國多年,房屋一直閑置。以前在王女士家中當過(guò)保姆的唐某通過(guò)偽造繼承公證書(shū)的方式,將王女士的房子過(guò)戶(hù)到自己名下,并通過(guò)中介將房屋賣(mài)給了張某。為此,王女士將唐某和張某一起告上了法院,要求判決歸還她的房子或者賠償房子的等價(jià)款以及產(chǎn)生的一切費用。
  有關(guān)律師表示,物權法施行前,我國現行法律對房子等不動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有明確規定“善意取得制度”,而物權法明確規定了對房子等不動(dòng)產(chǎn)適用“善意取得制度”。只要能證明張某沒(méi)有和唐某惡意串通,沒(méi)有以低于市場(chǎng)很低的價(jià)錢(qián)購買(mǎi)到該房產(chǎn),能證明張某是善意購買(mǎi)的第三人,那么法律將保護張某的交易安全。王女士有權依法向保姆追討損失賠償。

法官判案更有底氣

  提起物權法實(shí)施以后的情況,北京市第一中級人民法院一位法官說(shuō),該院受理的案件集中在建筑物區分所有權、相鄰關(guān)系等方面。物權法實(shí)施以后,人們對這部專(zhuān)門(mén)保護公民財產(chǎn)相關(guān)權利的法律抱以很多期望,當事人打官司喜歡適用新法是符合常理的。
  “對法官判案來(lái)說(shuō),物權法的實(shí)施讓我們更有底氣了”,這位法官說(shuō),以前的《民法通則》、《物業(yè)管理條例》等法律法規雖然對相關(guān)問(wèn)題有規定,但比較散亂,有些規定欠明確,導致法官判案時(shí)只能根據民法理論進(jìn)行推導,現在物權法的實(shí)施讓法官在法律適用問(wèn)題上更加準確。
  北京岳成律師事務(wù)所杜永浩律師也認為,原有的《民法通則》、《物業(yè)管理條例》等法律法規,對新的經(jīng)濟背景下的商品小區共有部分的歸屬,缺乏直接、明確、具體的規定。因此,在共有部位的產(chǎn)權歸屬以及管理經(jīng)營(yíng)等方面存在著(zhù)混亂和不公平現象。物權法對此作出了明確具體的規定,必然成為權利人維護自己合法權益的有力武器。在司法審判活動(dòng)中,物權法也有可能更多地取代《民法通則》,成為處理財產(chǎn)權屬等糾紛的常用法律依據。
  中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所謝鴻飛博士認為,物權法的作用也需要辯證地看。比如小區的公用停車(chē)位,屬于業(yè)主共有,這無(wú)疑是件好事,但是同時(shí)也要看到,沒(méi)有車(chē)的人也要承擔這部分費用,是不是公平呢?謝鴻飛總結說(shuō),“對復雜的現實(shí)情況來(lái)說(shuō),物權法需要更為細致的司法解釋?zhuān)约霸诰唧w案例中的靈活使用,這樣才能讓老百姓腰桿更硬,法官底氣更足!

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